【大纪元2014年08月16日讯】（大纪元记者任义报导）在中共当局GDP考核及债务的双重压力下，地方政府过多的依赖土地财政，房价高企不下等弊病凸显，并且地方政府借此与中央抗衡。中共当局将首次全面审计土地财政，审计系统官员表示，或将有一批官员因此落马。
地方政府卖地获利颇丰 20省出现房地产腐败
土地财政是指地方政府依靠出让土地使用权的收入来维持地方财政支出，属于预算外收入，又被称为第二财政。土地财政主要是依靠土地创造财政收入，简单来说通过卖地的土地出让金来满足偿还债务等财政需求。
因中国大陆是土地国有制，地方政府往往凭借公权力和司法力量强行征地拆迁，低价收购民众的土地使用权，而且不是公平交易，以此牟取暴利，造成民怨沸腾。
2013年，地方政府土地出让金收入创历史最高。中共财政部公布的2013年中国财政决算表显示，地方政府土地出让金收入决算数为39073亿元，是预算数的152.6%。2014年上半年，国有土地使用权出让收入已达21129亿元，同比增长26.3%。
根据此前中共当局派出的中央巡视组反馈情况和对各地方政府的整改通报上看，在前三轮被巡视的21个省份中，有20个省份发现了地方政府关联房地产业腐败问题，占比达95%。
中共全面土地财政审计 征地制不废“魔咒”难破
地方政府对土地财政的依赖，犹如毒瘾已深入骨髓。根据中共省级政府审计部门公开数据发布的土地财政依赖度报告显示，超8成地方政府将土地出让收入作为地方债务偿还的主要渠道。
在债务和GDP考核的双重压力下，地方政府利用土地财政与中共当局抗衡，推高了房价的同时也绑架了中国经济，使房地产业成为今明两年影响中国经济的首要风险，并且推高了中国金融系统风险。
据《经济参考报》8月15日报导，中共当局首次对中国土地财政“家底”的大审计将于本周开始，两个月后，审计报告将披露各地方政府土地领域的权力寻租和腐败现象。一位审计系统官员称：“这次真的会是一次非常大的审计，最后极有可能有些人会离开现在的位置。”
据悉，这次土地管理利用情况专项审计由中共国务院牵头，审计范围一直下到县级，主要针对2008年至2013年五年内的土地出让金收支、土地征收及储备等情况进行审计，所涉机关包括中共的财政、国土资源、住建、发改委、林业、农业等在内的多个系统。
而征地制度不改变，土地财政的“魔咒”亦难破除。由于土地制度改革，涉及的利益关系十分复杂，制度改革一再延迟。2013年全年，历经包括中共十八届三中全会在内的多次中共高层会议，目前仍未有实质性突破。《土地管理法》耗时十年修订也屡次“难产”。
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（责任编辑：刘毅）
