【大纪元2014年08月21日讯】【大纪元记者许羽文日本东京报导】由于租赁房屋时屋主与租户常因押金是否应返还等问题发生纠纷，因此8月14日，日本法相咨询机关法制审议会的民法债权关系会上，计划针对租房押金制定一系列相关法规，减少不必要的合约纠纷。
日本租房 押金纠纷多
在日本租房签约时，要交给房东的礼金和押金是一笔不小的支出。礼金是为感谢屋主将房子出租的谢礼，金额一般是1～2个月的房租，退房后不会退还。而押金则是房屋有损伤时提供给屋主的补偿金，用于屋主修缮、清洁房屋时使用。退房时一般应扣掉这些清扫、修理费用后退还差额。
然而，据日本国民生活中心表示，日本每年都会有上万起的租房押金纠纷事件。例如，一位住在关东地区的30多岁男性表示，原本租房时缴纳了20万的押金，但退房时，房东以需要清洁和重新装修房屋为由，拒绝返还。一位住在东海地区的50多岁男性也称，退房之后接到房地产公司电话，称恢复房屋原状的费用有可能超过押金金额，要求补缴等等。
日本国民生活中心表示，如果政府能够制定简单易懂的押金相关法律，将会对消费者租房有利。同时也呼吁租房的消费者在签订合约之前，一定要注意确认合约内容，包括房屋清扫、更换钥匙等等所需的费用，避免上当。
政府将对押金收取明文化
为减少此类民事纠纷，目前法制审议会民法（债权关系）部会正在商讨的改正要纲原案（以下简称原案）中，将押金定义为“作为房租等的担保，由租户向房东缴纳的金钱”，并明文规定，返还时期为“租房合约结束、交还房屋时”。另外，还制定了在租户滞纳房租时房东可将押金充抵房租等一系列相关规定。
而关于租户是否有将房屋恢复到租房时原状的义务，原案规定，“该义务不包含因日常使用造成的损耗（例如污痕或损耗）、因使用时间久而导致的老旧”。另外，要求在交还房屋时，由房东算出修理费用，并将差额返还给租户。
合约需规定保证人责任上限
另外，在日本租房，一般还需要连带保证人，以便确认租房者身份等，如租户滞纳房租、失踪等等，保证人还需负连带责任。一般要求连带保证人必须为日籍人士，且能独立生活并有基本收入保障的成年人。然而，现行的民法中，并未要求房东在合约上写明保证人需支付的保证额上限，这就导致保证人实际上对房东的损害赔偿责任是无上限的。因此，原案中明确规定，要求房东必须在合约上写明保证人所需支付的上限金额，以防房东狮子大开口。
据悉，目前对于原案的押金明文化规定部分，与会者基本没有太大的争议。一位法务省干部强调，原案的意义在于防止租房合约中的纠纷，节省解决纠纷所需的手续和时间。
原案如在部会中得到通过，将会整理成具体条文后在明年二月的法制审议会上报告，如能够通过，预计在明年的通常国会上提出民法改正案。
责任编辑：卢勇
