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维宪政运作 马英九:责无旁贷

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【大纪元9月10日报导】(中央社记者黄名玺台北10日电)总统马英九今天补提名11名监察委员被提名人时表示,他肩负维护国家宪政机关正常运作神圣使命,也是无可旁贷的职责。

马总统上午在总统府接见第5届监委被提名人时说,中华民国总统肩负维护国家宪政机关正常运作神圣使命,不能坐视目前监委缺额情形,应提名适当人选,按中华民国宪法增修条文及大法官632号解释规定,咨请立法院同意后任命,让监察院充分发挥纠弹肃政功能。

马总统表示,任总统第一项义务就是要遵守宪法。宪法增修条文20多年前通过时,明文规定监察院为国家最高监察机关,行使弹劾、纠举及审计权,并规定设监委29人,并以其中1人为院长、1人为副院长,任期6年,由总统提名,经立法院同意任命。

马总统说,监察院是宪法设置并明定员额,赋予特定职权的宪政机关,是维系国家整体宪政正常运作不可或缺的一环。

马总统表示,目前第5届监委还缺11名,占监委法定员额1/3以上,显已相当严重影响监察院行使职权。

马总统说,依监察院各委员会组织法规定,监察院设7个常设委员会,除院长,以现有17名监委,每名监委至少参加2个委员会,其中10名监委还须参加3个委员会,才能符合相关规定。各委员会虽勉强尚可运作,但人力十分吃紧。

马总统表示,人员不足,弹劾权行使受限制,依监察法相关规定,就现有监委人数,弹劾案将面临只能审查一次,无法进行第二次审查窘况。

监察法规定,弹劾案经提案委员外的监委9人以上审查及决定成立后,监察院应即向惩戒机关提出;弹劾案经审查认为不成立,而提案委员有异议时,应即将弹劾案另付其他监委9人以上审查。

马总统说,两次就要18名监委,已超过现有委员人数,显然限制监委行使弹劾权,并损害弹劾权行使的程序正义。

另外一个可能缺失,马总统表示,地方巡查负荷过重,第5届监察院因应目前监委人力不足,已调整103年度地方巡查机关责任区,由原先13组调整为7组,明显影响地方巡查业务。

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