【大纪元2014年09月17日讯】（大纪元记者肖见编译）2014年5月，美国国土安全部提出在一定条件下将允许一些H-4签证持有者在美工作。这项提议在为期60天的评议期内收到13000人评论，但要等到国土安全部作出决定，可能需要一年以上的时间。
据《CNN》报导，H-4签证是给予那些可以在美国工作的H-1B签证（以及少数其他签证）的配偶，H-4 持有者虽然可以在美国合法居住，但却不能工作，这一政策令H-4 持有者十分困扰。
H-1B签证允许美国雇用短缺的高技术性员工到美国进行短期工作，初始停留时间为三年，可以再延期三年。通常的H1-B持有者为建筑师、工程师、计算机程序员，会计师、医生和大学教授。从2004年起H-1B名额为65,000个。国会给具有美国硕士及以上学位的外籍雇员增设2万个名额，不在普通65,000个H-1B签证名额之内。
2012年，H-1B签证的64％由印度申请者获得， 其中大部分在科学、技术和工程领域工作。根据美国国务院数据，2013年有96753人获H-4签证，76％的人来自南亚。
布鲁金斯研究所（Brookings Institution）的尼尔‧鲁伊斯（Neil Ruiz）认为，美国不允许H-4工作是一项失策。 “在这个充满竞争的世界上，其他国家，如加拿大，为提高竞争力，对到加拿大工作的高技能工人及其配偶马上授权可以工作。”
鲁伊斯认为，因为拥有高技能H-1B签证人的配偶往往也有技术才能。如果美国允许H-4工作，他们 （可能）会是高收入者，这意味着他们比一般人会缴纳更多的税收。
梅克纳河‧达纳密（Meghna Damani）曾是H-4持有者，如今是政策改革的倡导者。她认为人们误以为H-4 会夺走别人的就业机会，但其实不是所有H-4都要竞争工作机会，他们中很多人是企业家，能够创造真正的就业机会。
30岁的拉什．纳加尔（Rashi Bhatnagar）在印度德里大学拥有通信硕士学位，她跟随从事IT工作的丈夫来到达拉斯。她承认他们不知道美国的签证政策意味着她无法工作，只能靠一份薪水生活。“当我在印度，我不知道美国是什么样的”，她说。 “在美国，他们用很长的咖啡桌。在印度，我们用小咖啡桌。”了解这样的差异会帮她回到印度后联系货源卖给美国的商店。 她和丈夫明年秋天打算回印度，而不是等待需要十年的美国绿卡。她告诉她的亲戚朋友，如果你拿着这样的签证（H-4）别来美国。
拥有工商管理硕士学位的阿纳嘎．瓦塔卡（Anagha Vartak ），2010年持H-4签证随丈夫从孟买来美，希望开展食品行业或教育方面的生意， 但签证的原因使她无法如愿。瓦塔卡与其她H-4创编了一个有关她们的故事的电子书。瓦塔卡表示，我总是想着要回家。
尽管国土安全部提出了允许H-4工作的草案，但要真正实施还有待时日。
责任编辑：白玉
