【大纪元9月24日报导】（中央社记者林孟汝台北24日电）台湾劳动人口危机逼近，国发会研拟提高劳动参与率，除相关部会留才、揽才措施外，首要为提升中高龄妇女劳参率，预估可增加劳动人口36.4万人，11月提报行政院人口政策会报。
国家发展委员会主任委员管中闵上午在立法院备询时表示，台湾妇女在15至44岁前劳参率高于日韩，但在45岁之后一路下滑，显示中高龄妇女人力资源仍有相当的开发空间。
依国发会统计，2012年台湾25至29岁妇女劳参率达到89.2%，不仅高于日、韩、新加坡的77.6%、71.6%、86.8%，也高于美国74.4%、英国75.8%、德国78.9%、法国80.4%、瑞典81.4%。
不过，30岁以后的妇女因结婚、生育后，为照顾家庭，劳参率逐步走低，尤其45岁后快速下滑，45至49岁劳参率仅66.1%、55至59岁则为36.4%，比日本的75.7%、64.4%及韩国的67.7%、54.8%都要低很多。
管中闵表示，国内的妇女是高素质的劳动力，又有工作经验，但因有照顾家庭老人的压力，加上国内劳动市场缺乏弹性，很难重回职场。
他指出，未来将研拟弹性工时、职涯多元化、工时银行等政策，让僵化的工作制度、型态多些空间，预估可增加劳动人口36.4万人。
国发会官员表示，台湾劳动人口面临“晚入早出”的困境，如能提升中高龄妇女的劳参率，可以争取10年时间，加上落实留才、揽才相关措施，人口悬崖问题应该“不会发生”。
官员补充，目前德国盛行的“工时银行（或称权宜工时）”，还是要符法规限制，并经团体协商，劳资双方都同意后才能执行，如劳工超时工作后，可先记录工时，等以后需要休假时，再拿来灵活运用，劳资双方“都可以有好处”。
官员说，目前劳基法规定每两周工时为84小时，弹性工时制最长为8周，因此如要比照德国“工时银行”概念，还需修法。
另外，官员表示，留才、揽才相关措施，包括侨、外生留台、经济移民等，因各界有不同的看法及见解，为避免国外劳工抢台湾劳工工作的疑虑，现阶段还是以提升台湾内部劳参率为主。
