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好大喜功 中共热衷投资超大工程

沙莉

中国三线城市住宅严重过剩,“鬼城”随处可见。图为天津滨海新区响罗湾48栋摩天大厦多数项目或半途停工或封盘。(大纪元资料室)

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【大纪元2015年01月13日讯】(大纪元记者沙莉编译报导)大连这个隧道项目的确有些夸张,深深地钻进亚洲活跃地震带里,耗资360亿美元,建成后,将是世界上最长的海底隧道,为中国北部两个港口城市提供铁路连接。

《纽约时报》报导说,尽管经济发展状况不稳定,中共仍在修筑耗资巨大的超大规模的桥梁、隧道、铁路。纵观中国,同样耗资数百亿美元的项目纷纷启动。世界上最大的桥梁、最大的机场、最长的天然气管道……耗资800亿美元的南水北调项目工程长度跨越1500多英里。

现在,中国经济发展危机重重之时,中共的领导人却更加热衷对大型基础设施进行投资。去年11月,被称为“小国务院”的国家发改委批准了计划斥资将近1150亿美元的21项超大工程项目,包括新的机场和高速铁路线。

投资大项目收益存疑 环境负担重

中国是否真的需要这么多的大型基础设施,是否能负担得起它,倍具争议。一些经济学家担心,中国可能最终深陷巨大的债务泥潭。

北京承诺减少政府主导的投资增长模式,但是这些工程项目计划却与它的承诺背道而驰。中共国家审计署称,2013年,仅地方政府债务余额就达3.1万亿美元,超过了中国整个经济总量的三分之一。分析师警告,债务水平高可能会长时间阻碍经济增长。

美国西北大学中国地方债务问题专家史宗瀚(Victor Shih)表示,这些大项目极少能产生现金,需要加以关注。

上海是拥有2500万居民的大都市,当然也拥有许多超大基础设施——巨大的机场、地铁线、污水处理系统和发电厂。在城市繁华的金融中心,工人正在对上海中心大厦收尾,耗资24亿美元的2073英尺大厦是世界第二高楼。只有2716英尺的迪拜塔比它高。再往东,上海正在建设世界上最大的游乐场上海迪士尼渡假区,预计耗资超过50亿美元,占地225英亩,预期于2016年开业,市政府拥有的公司正在帮助该项目融资。作为金融中心和旅游胜地,上海能承受这些巨大的支出。但是其他城市不一定有能力支付如此庞大的基础设施项目。

天津市借了巨资打造纽约市翻版,建筑洛克菲勒中心和林肯中心的模仿建筑。如今该区域是一座无人鬼城,写字楼空荡荡,豪华建筑成了烂尾楼。

在大连,通向烟台的水下铁路隧道只是大项目之一,还有163英里的城市公交系统在筹划之中。采取离岸填海建造人工岛方式建设世界上最大的海上机场——大连金州湾国际机场,正在建设中,占地超过八平方英里,耗资43亿美元。

世界银行前官员、现任布鲁金斯学会资深研究员杜大伟(David Dollar)说,“在经济低迷时期加速基础设施建设支出,使资本和劳动力更加充分得到使用,是有道理的。但是,如果通过建设不必要的基础设施来撑起增长率,最终有可能导致大幅衰退,因为这些基础设施并不必要。”

许多专家说,摧毁森林、改道河流、竖立水坝这样的项目也殃及了当地社区和环境。中国西北的兰州市,尽管存在破坏当地生态系统的忧虑,当地政府一直支持铲平700座小山,以让位给一个新的商业区。建设大坝也造成了巨大的破坏,造成水资源短缺和环境破坏,可能甚至是中国西南地区发生地震的诱因。

田纳西州大学诺社会学家Paul K. Gellert说:“人类可以随意控制自然的理念是很危险的,总是对社会和环境造成负面影响。”

一党制的好大喜功

作为一个由共产党控制的一党制国家,中国可以很容易地鼓动起政治意愿和财政资源来承担这样庞大的工程。现在来看,中共支持甚至鼓励地方政府计划大型项目。

纽约库柏联盟学院的大型项目专家Gerardo del Cerro Santamaría说:“他们有一个专制体制。所以他们能做到这一切,没有反对者,这就是问题。在西方,公民社会参与,很多情况下,大项目遭到反对。”

桥梁建设在中国已经成为一个类似于奥运会的比赛项目。2007年杭州完成了最长的跨海大桥后,2011年青岛又打破了这个纪录,造了一座更长的跨海大桥。

牛津大学大型项目权威Bent Flyvbjerg说:“很多项目就是要求得政府认同。大型项目最适合这个目标。通过这些项目来显示中共国家能够做到什么。”

在此过程中,中共正在推动基础设施建设的界限,并提出更大胆的建议。其已经有打造“国际铁路”的想法,在白令海峡地下打洞将中国连接到美国,在俄罗斯和阿拉斯加之间建一条隧道。相比之下,大连隧道不过是小巫见大巫了。

中国工程院院士王梦恕说:“这项技术已经存在。想想吧,如果我们能够建一条铁路去北极,我们去北极就很方便。”

责任编辑:姜斌

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2015-01-13 11:45 PM
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