【大纪元2015年10月30日讯】（大纪元记者柳芳编译报导）德国社会对人们接受高等教育的承诺如此认真，以至于在德国的美国人也可享受免费的大学教育，而在美国实现免费大学教育的目标却相当困难，这主要源于两国人在意识形态、历史背景、纳税及对高等教育选择方面存在的差异。
《洛杉矶时报》10月29日报导，尽管加州在1960年就推出了一项为当地学生免大学学费的总体规划，但今年加州大学可能还会考虑增加学费。
据德国学术交流服务北美区总监莱蒙斯（Nina Lemmens）介绍，德国大学通常只收学生的注册费。虽然各大学在收费上有细微差别，总体看德国大学生平均每年的注册费约不到600美元，此外没有其它收费。与加州大学每年5,472美元的学费相比，德国大学的收费算是凤毛麟角。
文章说，造成这种差异的原因主要有四方面：
1. 意识形态不同
在美国，人们对成功的定义主要是指通过个人努力付出而取得成功。这种意识形态深深地影响了许多政策制定者及他们对教育的看法。
加州大学洛杉矶分校高等教育研究会主任Cecilia Rios-Aguilar说，“具有这种意识形态的政策制定者认为，人们可以通过自己的努力来完成大学学业，而不需要外援。”
在德国，整个社会普遍认为高等教育是一种公益事业，应该是免费的。
德国政府曾经主张向大学生收取学费。2005年，德国高等法院还废除了一项禁止学校收学费的法律，允许各学校自行决定是否收取学费。在随后的几年中，德国有10个州的大学开始要求缴纳学费，金额为每学期500欧元（约545美元）。
随后有学生抗议这种做法，选举人也反对这么做，因为德国社会的普遍认为教育是一项公益事业，不该收取费用。
去年底开始，这些收费的德国大学又主动否定了这种做法。
2. 税收不同
不收大学学费不等于没有人支付这笔费用。在德国，税收比率高出美国许多，这也使得政府获得更多资金，投入学校。这或许就是高税收，高福利的做法。
在欧洲，实行高税率的国家不在少数：
比利时的平均税率：42.3%
德国： 39.4%
丹麦： 38.4%
奥地利： 34.6%
匈牙利： 34.5%
意大利： 31.6%
荷兰： 31.4%
芬兰： 28.8%
法国： 28.7%
土耳其： 27.4%
英国： 23.7%
美国的平均税率为24.8%。
此外，德国大学的校舍及教学设施也没有美国大学的豪华和讲究。
3. 大学数量
根据美国教育部的统计，截至2011年，美国私立大学所占比例达到60%，而在德国，私立大学的比例不到1/3。
欧洲国家的大学多数建立于几百年前，教学目的是向最精英的人才施教。这意味着只有相对一小部分人能够获得高等教育，因此政府也能负担得起这笔教育支出。
在上世纪60年代末，欧洲一些国家的学生试图打破这种局面，寻求机会均等，争取为每个人获得受教育的权利。
1968年5月，巴黎的一些学生领导了教育改革运动。之后，德国学生也发起运动，要求增加学生对学校的控制力。
在美国，教育向每个人开放，当美国政府意识到自己无法为这么庞大的受教育人群支付大学费用时，更多的私立学校及非营利教育机构便应运而生。到目前为止，美国私立学校除了从政府那里获得部分资金外，还通过学费及校友会捐款来维持运作和管理。
长期以来，美国学生和选民对支付学费已经习以为常，不太可能很快改变这种做法。
4. 就读大学的人数
虽然在德国上大学是免费的，但进入大学学习和获得毕业证书及学位的人数却比美国少得多。
在德国25至34岁的人之间，只有30%的人完成了高等教育学业，其中包括获得学位及职业培训的人。在美国的同龄人中，有45%的人获得了高等教育学历。
德国是一个资源并不丰富、人口密集度高的国家，但他们的最大资源是拥有许多高技能的劳工。德国的大学及职业教育学校都是培养优秀劳工的来源，而且完成职业技能培训的人同样受到尊重。而在美国，职业教育学校数量非常少，人们几乎只能通过上大学为自己争取未来的成功。
在德国，许多公司都与职业培训学校建立联系并为学校提供教学资金，这么做也缓解了政府为大学教育承担费用的压力。
目前美国和加拿大也意识到他们缺乏职业培训学校。南加州大学教授Tatianna Melguizo说，美国公司需要与社区大学建立更紧密的合作，为学生提供更多的职业培训教育，增加美国的高等教育渠道。
责任编辑：林妍
