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货贸年底闯关 台学者:两岸权贵再度集结

学者指太阳花运动固然打乱了中共对台布局 但两岸政商集团的筋骨未被伤害 交流持续进行 陈德铭11月将来台 届时与谁会面成指标

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【大纪元2015年10月30日讯】(大纪元记者江禹婵、陈懿胜台湾台北报导)服贸协议企图30秒强渡关山,进而引发台湾近代最大社会运动“318太阳花学运”。沉寂一年多后,马政府又宣布年底前将通过货贸协议谈判。学者认为,两岸政商集团将利用这次机会,再度重整旗鼓;同时担忧食安问题,在货贸中列为重要谈判项目,有鉴于中国食安的不良纪录,例如,珍珠奶茶的原料用废旧皮鞋底、旧轮胎制作等离谱行径,恐对台湾食品安全造成严重冲击。

9月底的第11轮谈判,马政府承诺“经贸正常化”,将开放两千项中国货品进口,最终取消中国农产品进口管制,换取中国同意11月谈判,这种利用大原则换小程序的谈判,令外界费解。

货贸协议是2010年签订的ECFA,其中一项子协议。中研院社会所副研究员吴介民解析,这个体系的概念,与中共对香港政经的吸纳、控制非常相似,中共对香港用的是CEPA,两者间背后的设计,政经文化概念非常接近。

台美目前正在谈TPP,台湾考量食品安全,最大障碍在于美猪、美牛,若现在经由货贸开放中国产品大举入台,遇到最大的问题其中之一就是食品安全。吴介民质疑,台湾担心美国食品进口台湾有疑虑,那台湾跟中共做生意,当然也要有同样的担心,更何况中共的食安纪录比起美国来还更加恶劣。

“中共要求开放的产业中,农产品的开放对台湾的冲击是最大的!”岛国前进发起人陈惠敏谈到。过去ECFA只是部分开放,货贸一旦通过,当初管制的830项农产品,将一口气进入台湾;同时中共可以以“加速海关通关速度”为理由,允许以中国当地的检验证明,然后签署切结书,就不用抽验,等到出事之后,再来追究责任。她强调,这次货贸并不是只有产业的事情,台湾的民生生活将遭受极大的冲击。

民团:货贸是中共统战手段

陈惠敏强调,“货贸不仅是经济政策,更是中共的政治操作”,在中共统一的立场下,所有的经济活动都包裹着政治企图,货贸就是中共统一台湾的手段。

ECFA不是一纸单独协议,而是一整套体制的设计。吴介民分析,在签订之前中共就已经在进行政策、措施,例如2008年马政府上台后,首先台湾中国直航、开放陆客自由行;2010年开始ECFA签早收清单、投资保障协议、服贸、货贸等紧凑的布局,若真的逐一签订实现,台湾与中国就是一个统合的自由贸易区。

中共的规划为何?因美国提出TPP,中国便提出RCEP与其对抗,想占据亚洲主导地位,中国近几年经济下滑,产能、资本过剩,因此亟欲推出国内基础建设,近一两年提“一带一路”、“亚投行”倡议的用意便在于此。美国提出的TPP,正是要制衡中共所衍生出的策略。

吴介民说,不过社会运动把中共的如意算盘全部打翻,2013年到2014年的反服贸运动,在太阳花学运达到最高峰,硬是被台湾公民社会挡了下来,也打乱了国共合作的节奏。

不过太阳花运动固然重创、打乱了中共对台布局,两岸政商集团的筋骨却未被伤害,交流仍持续进行,例如“两岸产业合作论坛”与“两岸企业家峰会”,活动表面上是企业经济性质,但背后却包裹着中共政府的政治目的。吴介民提醒,此次货贸谈判,是两岸政商利益集团,利用货贸谈判再度集结、巩固的契机,伺机再度对台出击。

为何有这样的解读?从大陆海协会会长陈德铭近日带了几十个台商会长,到中国西北参访一带一路周边环境,介绍何种产业可入股投资,就可以看见端倪。随着陈德铭11月即将来台,到时候与谁会面将是一个指标,吴介民提醒大家可以密切注意。

政府不断强调,若不加入FTA将被边缘化,将对台湾经济产业造成重大伤害。经济部货贸官方网站,也提到签订货贸是期望关税调降而降低生产成本,提升出口竞争优势。前国发会主委管中闵更警告,台湾一定要加入TPP以及中共主导的RCEP,否则台湾会变成像北韩一样落后。

对此,经济民主连合召集人赖中强驳斥,这是言过其实。ECFA为区域贸易协定,相对的WTO是一个以全球为范围的贸易协定,台湾现在出口到中国的工业产品,已有近七成零关税,甚至与美国没有FTA,也已有七成零关税,这是不争的事实。

台湾是WTO会员国,其中一项重要子协定ITM(资讯科技协定),让台湾制造业电子、资讯产业的产品,在世界各国都享零关税待遇,这跟我们是否有跟其他国家签订区域协定,有没有跟中国签服贸、货贸,以及日、韩签订FTA都无关。赖中强强调,“台湾早已告别了高关税时代”。台湾若没有跟谁签订FTA,天就会塌下来的论述,根本是误导。

“没有参与式民主,就没有经贸谈判”

对于经贸发展以及公平正义如何维持平衡,长久以来是个难解习题。赖中强认为,针对重大经贸政策,“没有参与式民主,就没有经贸谈判”,货贸若是照进度走下去,就是答应中国经贸正常化,过程受冲击的基层产业、真正受影响的劳工,若未能得到充分资讯,在谈判定案前,有机会进入程序表示意见,否则台湾就不能自诩为民主国家。◇

责任编辑:昱作

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