巴黎气候峰会目标远大 3大症结难解

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【大纪元11月23日报导】(中央社巴黎22日综合外电报导)巴黎还没从法国史上最惨重的恐怖攻击中恢复过来,但余悸犹存的他们现在将收拾心情,接待下周前来参加气候峰会的近140位世界领袖,肩负签订协定以让地球继续宜居的之责。

法新社报导,美国总统欧巴马今天敦促各国跟进他的脚步齐聚巴黎,向全世界展示,“一小撮杀手挡不了全世界做重要的工作”。

法国外交部长法毕斯(Laurent Fabius)21日表示,战士攻击夺走130条人命过后1周,没有1位国家领袖退却,缺席30日的峰会开幕仪式。

他说:“相反地,原本还没回复的领袖都说他们会来,正因为我们不能屈服于恐怖主义。”

最近被全球极端攻击搞得焦头烂额的世界领袖,现在得在为期12天的峰会上,处理棘手的工作。

这场备受期待会议必须解决的是威胁人类福祉的全球暖化问题。

经过长达6年筹备性质的协商工作,195个参与协商国家,在许多纠缠在一起的议题上依旧严重分歧。

恐让会谈触礁的战场至少有3个,其中第一个,就是最常见的资金问题。

2009年丹麦哥本哈根气候会议上,各国齐聚一堂,试图草拟普世遵守的协议却未能如愿,但当时与会国同意,经济环境较差但对全球暖化不堪一击的国家,2020年起每年将获得1000亿美元资金。

这笔钱能协助他们放弃化石燃料,也会更有能力抵御气候造成的粮食短缺、热浪与风暴灾损。

根据联合国委托的评估资料,国际抗暖化资金逐年增加,2014年增加到620亿美元。

但开发中国家希望得到保证,确定无论经济衰退与否,他们都能收到钱。

印度等开发中国家都表示,必须收到这笔补助,才会履行承诺,大幅改用再生能源。

在“气候变迁脆弱国家论坛”(Climate Vulnerabe Forum)组成联盟、总人口共达10亿的约50个国家,则是要求补贴气候变迁不可避免带来的“损失与灾损”。

富裕国家愿意讨论那项议题,但有些限制。

美国官员在巴黎告诉记者:“所谓补偿或责任等见解…在这种背景下并非正当概念,我们绝对不能接受将其纳入协议。”

第2项棘手议题是定义长期目标。

所有国家都同意升温不得比工业时代前高摄氏两度以上。目前全球升温已达摄氏一度。温室气体排放量占全球9成以上的约170国,在巴黎峰会前提出了减碳计划,但这些自愿性承诺不足以达到目标,地球仍朝着危险的升温3度迈进。

第3个症结是协议的法律地位。

美国始终表示,不会在具有法律拘束力的国际条约中,明定在2025年前比2005年减碳26%至28%的目标。

但主办国法国却说,峰会结果须具法律拘束力。

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