【大纪元2015年12月16日讯】（大纪元记者林怡香港报导）政府提出的政改方案，因建制派“摆乌龙”而被大比数否决，建制派议员一句“等埋发叔”，令乡议局功能组别议员刘皇发成为焦点。有监察组织发表报告，点名批评刘皇发为今年度表现最差的议员。而立法会主席曾钰成，亦被点名批评。
“立法会议员天主教监察组”昨日公布《2014至2015年度监察报告》，乡议局功能组别议员刘皇发被列为今年度表现最差的议员，缺席次数高达31次，不投票率达70%。立法会主席曾钰成则在否决政改一役中被批评违反中立主持会议的原则。
“立法会议员天主教监察组”连续第25年公布过去一年立法会议员考勤情况及投票取向等等。
报告指，今年有11位议员并没有提出任何动议及修正案，包括民建联的陈恒镔、谭耀宗，经民联的张华峰、刘皇发，民主党的涂谨申、何俊仁，工联会的黄国健，自由党的田北俊、张宇人、钟国斌，独立的林大辉。当中自由党占了3人，监察组予以谴责。报告又说，今次政改被否决的关键人物，乡议局代表刘皇发，今年的缺席次数高达31次，不投票率达70%，被列为今年度表现最差的议员。报告给出5个“缺点”，形容刘皇发“缺席率高、质询少、发言少、不投票次数偏高，而且全年并无提出任何动议及修正案”。
监察组发言人许炜斌批评刘皇发年年如此，不如让位给他人，并强调考勤不会考虑议员身体状况，如果因健康问题不能履行议员职务则应辞职。
排在刘皇发之后，被发出4个“缺点”的是医学界梁家骝及自由党方刚（缺席率高、不投票次数偏高、发言少及质询少）。
直选议员发言质询较多
报告总结，无论在“提出动议和修正案数目”、“发言次数”和“质询次数”3方面，地方直选议员的表现，明显较功能组别议员好，而泛民议员的表现，也较非泛民议员好。“提出动议和修正案”方面，泛民议员的平均次数为每人2.7项，而非泛民议员的平均数只是每人1.1项；在“发言次数”方面，泛民议员的平均次数为每人25.6次，非泛民议员只是16.8次；在“质询次数”方面，泛民议员的平均数为每人11.2项，而非泛民议员只是8.1项。
至于在投票方面，报告批评议员利用弃权票及投票时不在场来掩饰其取态，发觉不表态指标达五成或以上的议员，包括乡议会刘皇发（70.0%）、公民党郭荣铿（65.7%）、民主党的涂谨申（60.3%）、医学界梁家骝（59.8%）、自由党方刚（54.5%）、经民联石礼谦（52.8%）；已辞职的前公民党议员汤家骅指标则达51%。而接近五成的议员有林大辉（48.1%）、自由党的田北俊（45%），上榜的议员有8位，监察组敦促这些议员应改善其不表态的情况。
分组点票影响议案通过
报告也指出分组点票机制的谬误，去年度93项被否决的议员议案中，36项议员议案，在分组点票制下不获通过，但在旧制度下即以简单多数票方式点票（Simple Majority）则可获得通过。
另外，报告特别批评立法会主席曾钰成违反中立主持会议的原则，在6月18日政改表决一役，曾钰成怀疑通过手机通讯程式指挥建制派部署，为政改草案“保驾护航”。同时在2015年2月4日何秀兰动议“寻求撤销人大常委决定，重新启动政改程序”，曾钰成不准涂谨申提出修正案，监察组对此予以谴责称：“人大的尊严及公信力是因它不尊重法治及自我违反而先受破坏，立法会当然有权作出辩论，而他作为立法会主席应捍卫而不是矮化立法会的权力。”◇
责任编辑：李薇
