【大纪元2015年12月29日讯】（大纪元记者杨一帆综合报导）近日，大陆地方政府财政危机和债务为外界关注。中共全国人大地方债调研报告提出十大问题，敲响债务警钟；中共人大副委员长表示，部分地方政府恐事实破产；山西近九成县政府发不出工资。
全国人大地方债调研提出十大问题
据华尔街见闻12月26日消息，中共全国人大地方债调研报告提出十大问题，敲响债务警钟。
1、存量规模大，债务增长快。2014年地方政府债务余额15.4万亿元，比2013年6月底净增4.5万亿元，增幅达41%左右。
2、对新增债务需求仍然较大。中西部地区要加快发展，融资需求仍然较大。
3、变相融资。有些地方财政与银行、国有企业等合作成立基金，这类基金运作中行政色彩较多，未来可能会出现“变相债务”。
4、现行财政体制下地方政府财力普遍不足。
5、地方存量债务利率普遍较高，大多在7%以上，有些项目利息甚至高达20%以上。
6、国家决定对地方政府债务余额实行限额管理，但对如何确定限额仅有原则性表述。
7、举债机制存在隐患。市县级政府举借债务由省级政府代为举借，举债权利与还债责任脱节可能带来债务风险。
8、或有债务风险。社会保险欠账、国有企业历史遗留问题等可能转化为政府债务。
9、问责机制没有有效建立。至今没有一个地方或个人因为违规举债被问责。
10、一些地方对债务偿还问题没有紧迫感，甚至认为“地方债务已不是问题”。
中共人大副委员长：部分地方政府恐事实破产
台湾中时报12月26日报导，大陆地方政府债台高筑，正潜藏巨大的风险。根据统计，目前大陆不仅部分省、地区的负债率（负债总额占资产总额比率）超过100%，超过100多个市、400多个县的债务率同样超过100%。
据大陆新京报12月25日报导，全国人大常委会委员姚胜初步计算，目前中国的政府债务大概已经达到36万亿左右，估计占GDP的60%左右，约是2015年全国财政预算收入的1.78倍；地方政府债务负有偿还责任的是16万亿，系2015年地方本级财政预算收入数的1.23倍，如果加上或有债务，则达到1.84倍。
全国人大常委会副委员长陈竺表示，由于一些地方政府前期存在过分举债和隐性举债，一些地方政府未来可能出现事实上的破产。
山西等资源大省基层财政艰难
据大陆《经济参考报》12月24日报导，在山西一些煤炭资源县，煤企对财政的贡献占到一半以上。山西119个县市区中，主要产煤县超过80个，八成县级财政收入主要来自煤焦行业。
在能源资源价格持续走低的情况下，山西煤炭企业的困难严重制约很多地区财政收入增长。东北三省等资源大省的基层财政也正在经历“寒冬”。
东北某煤炭大市的官员告诉《经济参考报》记者，黑龙江四个“煤城”中，有的工资都发不出来了，非常艰难。
报导举例，今年1至7月，大庆市全口径财政收入同比下降37.56%，地方财政收入下降33.72%。
此外，房地产市场低迷对地方财政收入也带来较大冲击。
据大陆《华夏时报》12月26日报导，从2014年7月起，山西煤业连续12个月亏损。今年前三个季度，全省煤企盈亏相抵净亏损70.37亿元，欠发职工工资35亿元，欠缴社会保险109亿元。
一位不愿具名的山西官员告诉《华夏时报》记者，“山西有119个县，目前有103个县发不了工资。”
责任编辑：蔡致信
