【大纪元2015年02月27日讯】（大纪元记者吴旻洲台湾台北报导）由于现行法规的预算法规的不完善，至少有超过200家的政府转投资事业，最少高达300亿以上的政府转投资事业及捐助法人的资金，无须接受立法院的监督，也鲜少被大众注意，俨然形成政府预算黑洞。
现行的《国营事业管理法》规定，政府持股达20%以上企业，所领取为公职薪水；若持股达50%以上，才需要交由立法院审察预算；不过目前政府持股在20～50%间的机关至少有200家，而持股40~50%的企业总投资金额高达354亿，却都不需要经过立法院预算审议，一直为外界所诟病。
有许多政府转投资企业更大玩文字游戏，钻政府持股50%以上才需立法院审议的法律漏洞，例如国军退除役官兵安置基金投资国华海洋企业公司与欣欣客运公司，政府持股比率各为49.68%与49.07%；中油公司投资中壳润滑油公司、台耀石化材料科技公司、淳品实业公司，政府持股比率全为49%。
这些政府转投资事业，不仅预算编列人民无法实质监督，也一直被质疑是人事酬庸的场所。以退辅会所掌握的欣字辈天然气公司为例，据监察院调查报告显示，2010～2013(民国99～102)年间转任天然气公司副总经理以上职务的34位人员中，几乎全为退辅会派任的退役将领，其中有19位年龄在60岁以上，有33人转任的的薪资远高于在职薪俸。
立委提修法监督 遭退回10次
“这些无法被监督的政府转投资事业，根本是肥猫养殖场”，公督盟政策执行长张宏林表示，针对这项漏洞，目前已有立委提出相关修法草案，要求政府投资20%以上的事业机构、财团法人、非营利机构，其年度预算书皆须送立法院审议，但自从2014(民国103)年10月提案后，至今已被退回程序10次。
南台科大财经法律研究所助理教授罗承宗表示，全台25家天然气公司，退辅会就占了18家，而国民党持股比率从10～30%不等，这些资料原本来自于财政部网站，却遭到国民党下令撤除。他认为，为何天然气这个独占性事业的监督法案屡次遭封杀，原因就在于背后有很多见不得光的收益。◇
责任编辑：昱作
