【大纪元3月8日报导】（中央社台北8日电）太平洋两岸国家正筹组一个占全球贸易40%的新经济联盟，但这个跨太平洋伙伴协定（TPP）对台湾仍困难重重；前国安会官员透露，美方曾对台湾处理美牛经验“反感”，想加入需先破解严竣的美牛及立法困境。
美国从2008年主导TPP以来，已经号召12个成员国加入，依据国际货币基金（IMF）资料， 2012年这12个TPP成员国占全球GDP达40%，将成为全球贸易规则的主导者，目标是今年度内完成协定谈判；虽然台湾是全球第19大贸易国，专家却对能否拿到第2轮谈判门票，表达忧心忡忡。
与国安会及国安局关系密切的远景基金会近期发表“由ECFA到TPP，台湾区域经济整合之路”，不但请来前副总统萧万长写序，国安会副秘书长刘大年更撰文直指，台湾在区域经济整合上处于非常严峻形势，若再不急起直追，台湾前景堪虞。
不过，现实状况是TPP不是表达意愿就可以加入，除需即早规划产业冲击因应外，前官员透露，更麻烦的是，台湾还有让美国有“反感”之处。
前国安会副秘书长、现任淡大国际事务与战略研究所教授何思因为这本新书撰写“台湾的贸易政治”，他表示美国到今天一直都认为台湾不是个负责任的贸易伙伴；并爆料曾有一个大使级的贸易代表对他说，“TPP现在是华盛顿最重要的贸易课题，但因为台湾对美牛案不负责任的处理，让我们认为台湾如果坐在TPP贸易谈判桌上，不会是个建设性的伙伴，且不但美国这么认为，其它国家也这么认为”。
何思因说，TPP由美国主导，美国对台湾是支持的，但要加入，台湾首先就要克服在2009年及2012年两次开放美牛经验上给美国带来的反感。
目前经济部正在一步步处理美牛，2月中旬已公告研拟开放骨髓、血管、头骨肉、食道肌等6项美国牛杂进口，税则号列与输入规定代号，并对外界征求意见。
对民进党而言，美牛将同样是头痛问题。何思因指出，TPP是高品质的自由化，这给民进党带来很大的战略困境，他们不愿意经济依赖中国大陆因此反对服贸协议，因此支持加入TPP，但民进党反对美牛进口，更反对美猪进口，未来将如何解决美国要的自由化项目？
何思因表示，另一值得担心的问题是，去年的太阳花学运，当其它国家看到台湾立法院为贸易政治设下路障，很自然会对台湾贸易自由化决心及立法程序起疑，这些国家想法是，大陆让利这么多，台湾都搞到轩然大波了，何必麻烦跟台湾谈判；看来美牛及立法困境该怎么解，朝野及全民应有更多对话。
