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美智库报告:中共外援口惠而实不至

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【大纪元2015年06月25日讯】(大纪元记者林乐予美国华盛顿DC报导)近期,华府智库“大西洋理事会”最新报告“塑造亚太未来”出炉。报告中以2013年为例,显示中共国家性银行对外援助贷款已经远超其它发达国家,而北京当局宣称的援助及投资金额与真正落实的款项有极大差距。

中共宣称的援助与真正落实有极大差距

中共官方在2011年首次发表对外援助白皮书,称自中共建政至2009年底,累计对外提供援助金额达2562.9亿元人民币。中国国务院新闻办公室在2014年7月发表的报告则称,2010年至2012年,中国对外援助金额为893.4亿元人民币,相当于前六十年期间的三分之一以上,受益国高达121个国家,对外援助包括无偿援助、无息贷款和优惠贷款等方式。根据中共官方媒体的报导,中共商务部2014年支出预算总额为257亿元人民币,其中211亿元为对外援助支出预算,占整体预算的82%。

2015年6月,美国智库“大西洋理事会”在题为“塑造亚太未来”的报告中以2013年为例分析,结果显示中国国家性银行对外援助贷款已经远超其它发达国家 (图2A)。报告还援引兰德公司研究数据,指出北京当局宣称的援助及投资金额与真正落实的款项有极大差距。从附图(图2B)中可以看出,2011年承诺援助及投资金额总计为1893亿美元,而真正落到实处的款项不足300亿美元。

“对外援助”没有准确定义 比国际社会通用定义宽泛

值得注意的是,由于中共当局对于“对外援助”没有准确的定义,其涉及内容与国际社会通用定义相比也更为宽泛,这一研究数据不仅包括对外援助资金,还包括国有企业在政府授意下开展的对外援助性投资项目。

同一年,美国国家机构拨出的对外援款约为80亿美元(不包括对伊朗和阿富汗的援款),美国相关银行向外国放出63亿美元贷款。

2013年中国对外援助贷款与其它国家比较。(取自“大西洋理事会”研究报告)
2013年中国对外援助贷款与其它国家比较。(取自“大西洋理事会”研究报告)

2001至2011年间,北京宣称对外援助金额与落实款项比较。(取自“大西洋理事会”研究报告)
2001至2011年间,北京宣称对外援助金额与落实款项比较。(取自“大西洋理事会”研究报告)

天文数字的“援助金”没有落到实处 去向哪里?

在大陆国内经济发展不平衡、贫富差距扩大的背景下,中共当局置民生民意于不顾,为展现其“大国风采”、大肆开展金钱外交收买“盟友”,毫无忌惮地挥霍民脂民膏。 就连中共中纪委中央巡视组也承认,中国对外援助项目“廉政”风险大,违规支出情况严重。然而,这些天文数字般的“援助金”如果没有落到实处,那最终去向又是哪里呢?

责任编辑:夏实

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2015-06-25 9:50 PM
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