中共输出贷款与工程 拟加强控制海外国家

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【大纪元2015年07月27日讯】(大纪元记者古昱综合报导)中共正在利用输出贷款和工程来提升其国际影响,并对海外国家的政治和经济进行更多控制。

在厄瓜多尔的各类建设项目中,包括修建公路、高速路、桥梁、医院等投下巨资。几家国有银行已经在这个国家撒下近110亿美元,而厄瓜多尔政府还在要求获得更多投资。但投资工程的工作环境艰苦,工人的待遇苛刻。

厄瓜多尔是一个很小的国家,人口只有1600万,在国际舞台上并不显眼。但中共在这里迅速扩张说明,中共当局试图以经济手段提升其国际影响,以改变世界格局。

随着财富激增,中共决意通过在海外投资获取利润并发挥影响力。中国的对外直接投资规模——每年在土地、工厂和其它商业活动上进行的海外投资——仅次于美国,已于去年超过日本。

除了厄瓜多尔,中共在世界其它国家也有贷款输出。中共在非洲和中东输出贷款的国家包括也门、叙利亚、塞拉利昂和津巴布韦。这些国家的政权都有着许多问题,有可能无法顺利偿还贷款。

如果厄瓜多尔或其它国家无法偿还债务,中共可能会扩大其控制。中国银行业的一名高层表示,北京极有可能重组在厄瓜多尔等国的部分贷款。因为此事在外交上的敏感性,此人坚决要求匿名。中共当局希望延长贷款期限,而不是减免部分本金。这意味着,相关国家不得不将自己的自然资源多让渡给中国数年。

美国能源部的数据显示,厄瓜多尔政府收入的大致40%来自石油。目前,这些收入和石油价格一起突然大跌。在原油价格约50美元一桶的情况下,厄瓜多尔剩下用来偿还贷款的钱并不多。

“我们当然担心他们的偿债能力,中国不傻,”厦门大学中国能源经济研究中心主任、政府政策设计者林伯强说。“但重要的是,资源最终会成为宝贵的资产。” 前述银行高层表示,作为大量商品的头号制造商,中共完全可以放言切断对不还贷国家的供货。以确保借款方还钱。中共正在迫使一些国家按照它的金融规则行事。中共锁定了厄瓜多尔接近90%的石油出口,这些大部分用以偿还贷款。

2009年8月,中共当局支持的中国石油天然气股份有限公司,以7.25%的利率借给了厄瓜多尔石油天然气公司10亿美元,期限为两年。在之后的一年时间里,更多中国资金开始流向水电和其它基础设施项目。

但是,使用中国资金是有其条件的。在支付高额利息的同时,厄瓜多尔还在很大程度上被要求在相关项目中使用中国的公司和技术。对美国和其它工业化国家将贷款同这类协议绑在一起的方式,国际规则有相应的限制。但中国不用遵守这些标准。尽管中国是全球最大的制造商,但依然被认为是一个发展中国家。

这正是中国成立亚洲基础设施投资银行(Asian Infrastructure Investment Bank,简称亚投行)的行动,在美国遭到反对的原因之一。美国担心,中国会制定自己的规则,在透明性、银行治理和环境方面要求偏低。

尽管中国试图平息这项基础设施基金引发的担忧,但其在全世界的诸多项目却条件苛刻,并且有时候标准松散。自2005年起,中国获得了价值约4710亿美元的建筑合同,其中很多都是和更大的借贷协议捆绑在一起的。

而论及安全生产、环境保护标准和企业治理,中共的相关记录并不好。虽然中共日益增长的投资在很多国家创造了就业机会,发展专家却担心,中共也在同时输出它在这些方面最糟糕的一些做法。

正如几十年前的许多欧美公司一样,中国的矿业和制造业企业已经被指责虐待海外工人。它的燃煤发电厂和工业厂矿正在发展中国家制造更多环境污染问题。

这些问题已经在厄瓜多尔显现出来。

在距离一水力发电厂几英里远的地方,科卡河在480英尺(约合146米)高的地方飞流直下,形成瀑布,落入陡峭的峡谷,流向亚马孙河。这是厄瓜多尔最高的瀑布,很受游客喜爱。

发电厂的大坝建成后,河水将被引入发电厂,这里的瀑布就会在一年里的有些时间缩小成涓涓细流。考虑到气候变化已经使安第斯山上的冰川不断缩小,而冰川又是滋养河流的源泉,因此对于这一发电厂未来能否获得足够水源,并实现哪怕只有一半的预定发电量,专家们意见不一。

在中方运营的项目中工作的厄瓜多尔人时常就他们的工资、医疗保健、食物及整体工作条件提出抗议。一名工人泰佩和其他工友抱怨工作劳累、工资不高。他最初的工资是一个月600美元。在厄瓜多尔籍员工多次组织停工后,他现在一个月能挣914美元。

去年12月,一条地下河的河水迸入工地所在的一条隧道,高压水流淹没了发电室,14名工人遇难。这是中国在厄瓜多尔开展的项目发生的最新一起严重事故,之前发生的一系列事故有好几起带来了致命后果。

但是在经济出现问题的情况下,厄瓜多尔今年年初请求中国再提供75亿美元的资金,以填补不断增长的财政赤字,并购买中国商品。自那时以来,形势进一步恶化。最近几周,数千名抗议者涌上基多和瓜亚基尔的街头,反对政府提出的多种政策和建议。总统科雷亚被迫取消了部分施政措施。

责任编辑:李缘

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