芬兰劳动局和工作机会

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【大纪元2015年07月27日讯】(大纪元记者李婉文芬兰报导)今年,芬兰劳动局向50万失业者提供了工作机会。随着工作机会数量增加的同时,因忽视找工作义务而遭受处罚的失业者数量也翻了倍。向失业者强行提供工作机会的做法同时也受到批评,因为这种做法强迫失业者申请他们并不愿意做的工作。

Uusimaa的劳动局官员罗赫莱宁(Timo Louhelainen) 表示,在向失业者提供工作机会之前,他们一般会考虑失业者之前做过什么、工作历史以及还会稍微看看学历背景。失业者在劳动局所做的找工作计划也同样重要。劳动局工作人员会以这些为原则向失业者提供工作机会。工作机会以第一类邮件(快递)的方式寄送给失业者,这样信件就会在寄出后的第二天送达失业者的信箱里。然后失业人员有7天的时间申请向他(她)所提供的工作机会。

缩短失业时间

向失业者提供工作机会占用了劳动局工作人员越来越多的工作时间。在两年时间内,劳动局提供的工作机会已经翻倍。

2013年,共有190,000个工作机会提供给失业人员,而今年截止至6月底,劳动局已经提供了288,796个工作机会,这比去年同期要多出70,000个工作机会。如果这一趋势继续下去的话,今年劳动局将共提供50多万个工作机会。

劳动局向越来越多的失业者提供工作机会的原因是,经研究发现,这些机会可以缩短失业时间,尤其是对于年轻失业群体来说。

劳动与就业部的研究主管莱撒宁(Heikki Räisänen)表示:“年轻人还没有太多不同的工作经验,因此对不同的工作会更容易接受。向失业者提供工作机会也可以作为一种唤醒年轻人的方式,让他们知道还有这样的工作可以做。”

找工作的义务

向失业者提供工作机会是一种胡萝卜加大棒的政策。如果失业者并不申请劳动局向他们提供的工作机会的话,劳动局可以以暂停他们的失业保障的方式来惩罚他们。随着向失业者提供的工作机会的增加,接受惩罚的失业人数的数量也在增加。

截至今年6月底,因忽视找工作义务而被惩罚的人数高达12,729人,而去年这一数量仅为5 866人。
一失业人员组织的信息说,关于劳动局提供工作机会的说法是很容易让人产生误解的。

芬兰国家失业人员合作组织 (TVY) 主席哈巴科斯奇(Jukka Haapakoski)表示:“正确的说法可以是找工作的义务,即求职者有申请劳动局为其所选择的工作岗位的义务。”

哈巴科斯奇认为,失业者不申请劳动局提供的工作机会也被解读为“拒绝工作”。
“失业者并没有拒绝工作,他们只是没有申请提供给他们的工作机会,而这个工作机会也可能还有很多其他人申请。”

博士做蓝领工作

随着劳动局提供的工作机会越来越多,而工作机会被提供给错误的人选的数量也在增加。哈巴科斯奇描述了一个极端的真实情况。一个经济学家曾被提供了修剪草坪和除草的工作。但由于他没有申请向他提供的工作机会,从而失业保障被暂停。

罗赫莱宁表示,劳动局绝对努力避免出现这样的情况。“我们不向有博士学位的人提供蓝领工作,虽然法律规定,在三个月的职业保护期过后,法律允许我们这么做。”

失业者应该受到督促

哈巴科斯奇认为提供工作机会的做法本身是好的,尤其在去掉缩短失业人员的失业时间上效果很明显。但他觉得,认为失业者必须申请给其提供的工作机会的做法)有点问题,这个问题可能随着提供工作机会的数量越来越多而变得越来越大。

“劳动局试图将失业者与雇主联系起来的做法是好的,但是对失业者的惩罚会使得问题变得更加复杂。如果劳动局提供的工作机会与失业者的能力不相配,可能会被认为是劳动局对失业者的嘲笑。而如果失业者出现一次受到惩罚,失业者与劳动局之间的合作会瘫痪。那么整个体系可不可以朝着没有惩罚的方向发展呢?”哈巴科斯奇问道。

但是,劳动与就业部研究主管莱撒宁认为惩罚机制是劳动局提供工作机会的合理的组成部分。莱撒宁说:“作为失业保障的一种补偿,失业的求职者有义务主动地找工作,而这也是问题的所在。”

责任编辑:林彬

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