【大纪元9月12日报导】(中央社罗马特稿)小男孩仿佛熟睡中陈尸沙滩的照片,让全球关注起移民议题,德国更应允每年接纳50万叙利亚难民。相形之下,其他非洲和中东移民在争取难民资格时,依旧前途未卜。
4年多的战乱,加上政府对平民使用化学武器,400多万叙利亚人出逃,有能力负担旅费者纷纷往欧洲迈进,他们也成为欧盟给予难民身份的首要群体,而不少来自非洲者则被视为“经济移民”,面临遣返的威胁。
东非厄利垂亚(Eritrea)自1993年来陷入独裁统治、全民皆兵,不服从者便面临牢狱之灾,出逃的人民目前也被列为庇护的主要对象。然而,欧盟各国政府有极大的裁量权,在意大利可以取得难民资格,但在其他国家未必。
可是,在意大利谋得工作的机会不高,不少厄利垂亚人继续往北方欧洲国家前进,尤其是德国。
同样位在东非的索马利亚(Somalia),自从巴瑞(Siad Barre)政权在1991年瓦解后,四分五裂的国家陷入无政府状态,中产阶级和知识分子纷纷离开家乡,即使如此,能否取得难民资格仍是未定之数。
西非甘比亚(Gambia)是人口200万的小国,政府严刑峻法并增加死刑判决,不少人民决定冒险前往欧洲,去年有超过8000人在意大利寻求庇护。不过,与其他国家相比,甘比亚的政情并非最不人道,且和意大利政府签署了遣返协定,申请者很可能被打回票。
穆萨(Musa)在甘比亚原本是名警察,无故被解雇后,决定冒险前来欧洲,因为盘缠不够,在非洲一边打工一边前进,来到意大利一年多,迟迟无法申请难民资格。
得知意大利与甘比亚政府签署遣返协定时,他向中央社记者表示,“我要去德国,他们会照顾人民。”
然而,德国表示不接收来自巴尔干的“经济移民”,打算将科索沃等国列为“安全国家”,来自非洲的穆萨能否敲开难民大门,仍充满变数。
难民人权专家凯鲁比尼(Francesco Cherubini)说,目前欧洲各国对难民界定不一,例如7成阿富汗人在瑞典申请庇护成功,但在希腊只有8%被接受。
此外,他指出,来自同一国家也有不同待遇,像是都来自巴基斯坦,若是仍受塔利班统治的地区、仍与阿富汗冲突中,较有可能被认定为难民。