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史上最重 台三频道代理商挨罚1.26亿

凯擘等3频道代理商,因对有线电视业者授权不公,遭公平会重罚1.26亿元。图为示意照。(Shutterstock)

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【大纪元2016年10月19日讯】(大纪元记者庄丽存、徐翠玲台湾台北报导)公平会于19日第1302次委员会议决议,凯擘全球数位媒体佳讯视听因为就其代理频道105年度的授权,分别对于新进及跨区有线电视系统经营者与渠等的竞争者给予不同的交易条件,是无正当理由的差别待遇行为,公平会因此对3业者开罚合计新台币1亿2,600万元。

公平会表示,这次是创下单一案件及个别业者遭罚金额最高的纪录,对此,凯擘表示,仍在了解中,待厘清状况后,会统一对外声明。

根据公平会的调查,凯擘、全球及佳讯就105年度代理频道的授权,与104年起开播的系统经营者的交易条件,是以开播区域行政户数的15%作为最低签约户数,最低签约户数经查都是各该系统经营者实际订户数的数倍。

但凯擘、全球及佳讯与既有经营区的原系统经营者所签订的频道授权契约,实际上却以实际订户数的数折作为签约户数,差距已造成新进、跨区系统经营者(全国数位、大丰跨区、新高雄、北都、数位天空)平均每月每户须支付给凯擘、全球及佳讯的授权费用,与既有经营区的原系统经营者有极大差异。

因此,公平会考量市场供需情况、成本差异、交易数额、信用风险等因素,认为凯擘、全球及佳讯的差别待遇行为并不具正当理由,严重损及有线电视收视服务市场的竞争,依违反《公平交易法》第20条第2款规定处以重罚,分别处4,100万元、4,000万元、4,500万元罚锾,合计罚锾金额1亿2,600万元。

国家通讯传播委员会(NCC)表示,关于频道代理商针对新进系统业者差别待遇,依照现行广电法令,无法规范,才把此案移交公平会审查,未来相关争议也将依此调处。不过NCC提到,相关立法已在进行,对频道上下架机制也将公布相关办法,避免类似争议重演。

申请人未补资料 NCC:严审中嘉案

此外,为厘清远传电信是否以债作股实质控制中嘉,NCC上月中数度要求中嘉案申请人补送与远传电信及银行团的完整合作资料,但都没下文。NCC昨日表示,中嘉案投资申请人多次推托迟延,迄今未完整提供行政调查所需资料,后续相关行政程序不受影响,NCC将严格检视中嘉案的实质投资关系。

NCC指出,申请人虽不配合接受调查,仍将本着有线电视目的事业主管机关职权,积极审慎进行后续行政程序。

NCC说,将就重大争点,包含事实证据及法规适用部分,先邀集法律、财经和传播三领域专家、学者,召开专家学者咨询会议搜集意见,再办理听证会,或必要时办理公听会,邀利害关系人出席说明,厘清外界疑虑。◇

责任编辑:宇璇

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