【大纪元2016年10月19日讯】（大纪元记者李怡欣台湾高雄报导）过去，台湾“旧南向政策”鼓励台商到东南亚盖工厂、投资，如今，新政府推动“新南向政策”着重台商组织、侨民网络与积极的双边关系营造。总统府新南向办公室主任黄志芳表示，人是打开任督二脉的关键，新南向将以“人”为本，致力长期深根绵密人力资源网络。
在人才培力方面，将新住民二代纳入计划对象，鼓励大专院校开设南向专业科系或学程，给予具南向语言优势的学生加分录取机会，培育第二代新住民为南向种子。为此，教育部祭出10亿元，在二代海外培力、奖学金及提升母语文化教学等，让新二代藉由语言优势拥有更多与国际、东南亚接轨发展机会。
新南向人才应从新二代培力做起
台湾婚姻移民包含中国大陆、港澳与东南亚、日韩及欧美等外籍人士近51.7万人，这意谓有51.7万个家庭受多元文化影响，其中来自东盟国家外籍配偶逾14.5万人，直至今年7月，新住民子女已突破36万人，且大多于求学阶段，新二代约占台湾学生人口比率6%，其中，国中小更超过10%是新二代。移民署表示，新住民二代培力有助于未来开发东南亚市场，不仅可拓展青年国际就业视野，更可提升竞争力。
然而，教育部10亿元预算，大部分用在补助东南亚学生来台留学奖助金，一部分鼓励台湾学生赴东南亚求学。理由是，东南亚学生可弥补台湾少子化、教育量能剩余的学生缺口，未来人才留台贡献，还能带来人口红利。
对此，长期致力推动新住民权益的立委林丽蝉认为，“政府资源比重、次序颠倒。”她强调，“培育人才应从国内新二代做起。”教育资源应先用在照顾新台湾之子，因为“这些二代永远是你的国人”，教育部10亿元预算先用在补助东南亚学生，请问“培育完了，谁对台湾贡献大？”
再加上，过去30年，嫁来台湾的婚姻移民家庭社经地位都较低，政府更应该把资源投注在需要的相对弱势新二代上。林丽蝉认为，具体做法可针对台商所需专业，在大专院校、高中开设相关学程，给有背景优势的孩子发放奖学金，鼓励其选读，这样既可以造就台商需要的人才，还能帮助弱势移民家庭的孩子有机会翻转人生。
新二代台干前进东盟的重要人力
2年前越南排华暴动，台资工厂遭烧厂、大规模罢工，甚至中国籍干部被当地抗议民众活活打死，加上近期越钢事件，让有意前进东南亚的企业心生顾忌。主因是台商语言不通，所以选择大量中国人当干部，但是陆干不了解当地文化，在高压与不当管理下，造成日积月累的隔阂。排华事件让台商体认到，慎选管理人才的重要。1名在越南河内经营制造业30年的老台商说，“如果你了解他们的文化，就知道平常什么行为是正常的。”
随着近年来东盟国家经济成长，台湾不容忽视东南亚市场，新二代正是前进东盟的重要人力优势，来自柬埔寨、本身就是新移民的林丽蝉说，“台商很需要这些跨文化血统的新二代人才”，新二代从小自妈妈与外婆家接触当地信仰、饮食等文化元素，能理解并正确解读员工行为，可是，陆干可能不懂，万一曲解成偷懒，那就产生误会、爆发冲突的可能。新二代台干能帮台商解决棘手的文化理解问题，不仅如此，台商有需要，新二代还能运用当地人脉资源，这些是台干与陆干所没有的“文化亲近性”。
对此，身为新二代家长的张家兴也表示，未来台商可信任的干部，其实就是这群“新台湾之子”，这群具有东南亚一半血缘的孩子能帮助台湾企业在全球的产业布局。他还提到，台湾婚姻移民开始已有30几年了，过去台湾政府未看见新二代的优势，早期来的外配，孩子已经读大学二、三年级了，目前东南亚籍二代子女就读国、高中人数占最大宗，正是国家有机会培力他们的时候，只要政府在教育方面做对投资，很快他们即将进入职场，“未来新二代是社会负担？还是社会资本？就看政府如何看待此问题。”
责任编辑：杜文卿
