开放服贸 台经民连：五成劳工受冲击

【大纪元2016年10月28日讯】（大纪元记者吴旻洲台湾台北报导）对于各界争议的“两岸服务贸易协议”，行政院长林全过去曾说，没说不要服贸、货贸，而是待“两岸协议监督条例”通过后再启动，并承诺会提出合理的冲击影响评估报告。经济民主连合28日召开访调成果发表会，召集人赖中强表示，据调查显示，全台有393万人、约五成工商服务业从业人员会因为开放服贸而直接受到冲击，影响人数巨大，呼吁政府先完成“就业安全网”等4项立法后，再来审查服贸、货贸协议。

赖中强表示，经民连是将经济部承认服贸开放项目的176个行业细类，加上13个符合服贸特定承诺表的行业，并减去医院及5个摊贩业后，推估出共有183个行业会受服贸“直接”冲击，经调查后发现，全台183个行业的从业人数为393万人，占800万工商服务业人员的49%，等于每2个人中，就有1个人会直接受到服贸冲击。

至于对双北的冲击，据经民连的调查显示，台北市将有111万的工商服务业从业人员直接受到服贸冲击，占总就业人口的65%；而新北市则有58万就业人口受到冲击，占比49%。

谈到318学运“先立法，再审查”的主张，赖中强重申，他们要的不是只有监督条例，而是包含“经贸自由化冲击影响评估与救济法”、“中资来台投资条例”、完善“就业安全网”等4项立法工作，完成后再来审查服贸。

赖中强强调，贸易自由化过程中，有赢家也有输家，过去为了因应加入世界贸易组织（WTO），政府开办就业保险，提供失业劳工有失业给付、职训生活津贴等补助，但台湾的服务业多为中小型企业，许多公司平均雇员未达《劳保条例》5人以上强制纳保的门槛，因此若服贸开放造成失业，这些人将无法领取失业给付。

赖中强引用劳保局统计，截至2012年底，劳保被保险人共971万人，但就业保险被保人却只有622万人，两者差距三百多万人，若扣除外劳，中小型服务业的受雇者大约占一、二百万人。他呼吁，政府要人民“识大体”支持贸易自由化之前，应该先解决没有就业保险的国民的因应措施。◇

资料来源：经济民主连合  记者吴旻洲／制表

责任编辑：昱作