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京浙晋设新监察机构 被指透露重大政改走向

去年,有48名省部级以上中共官员被提起公诉,包括令计划、苏荣等,有21名省部级以上的官员被立案侦查。(大纪元资料室)

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【大纪元2016年11月10日讯】(大纪元记者古清儿综合报导)近日,习近平当局决定对北京、山西、浙江开展国家监察体制改革试点。陆媒解读此次试点透露出当局未来的“重大政治改革”走向。有分析认为,原本一直被视为禁区的政治体制改革开始脱敏,设立新机构表明习近平有更大的决心进行体制性的创新,将来取消常委制,也为实行总统制打基础。

陆媒:透露当局“重大政治改革”的未来走向

11月7日,中共中央办公厅公布《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》(下称《方案》),部署在3省市设立各级监察委员会,从体制机制、制度建设上先行试点改革。

《方案》强调,“国家监察体制改革是事关全局的重大政治改革,是国家监察制度的顶层设计。深化国家监察体制改革的目标,是建立党统一领导下的国家反腐败工作机构。实现对行使公权力的公职人员监察全面覆盖⋯⋯”

11月9日,大陆官媒《人民日报》海外版微信公众号“侠客岛”发文说,虽然新闻通稿文字不长,只有400多字,但透露“重大政治改革”的未来走向。像“重大政治改革”这样的字眼,“‘十八大’以来也非常少见”。

文章解读说,首先在提法上。六中全会的公报中,首次将“监察机关”与“权力与立法机关”(人大)“行政机关”(政府)“司法机关”(法院、检察院)并提,甚至按照合理推测,未来也许会出现“一府两院一委”(政府、法院检察院、监察委)的架构。这是一个全新的垂直条线,由权力机构人大产生。

其次,是法律需要随之修订。比如,在宪法中,其实并无“监察机关”这一概念,未来如果需要提升其位格,就面临修宪可能。又如,现行的《行政监察法》,监察的对象、手段也和国家监察委员会所需的不完全一样。未来监察委究竟监察的对象有多广、可以获得怎样的监察手段与权利,都需要法律予以确认。

此外,在中共六中全会的公报中,过去人们熟知的“党风廉政建设”,被新的表述“党风廉洁建设”所替代。这就意味着,反腐败将不仅是政党内部的事情,更是整个国家、整个社会的职责与风气所在。

港媒:表明习近平要进行体制性改革

11月10日,港媒东网的评论文章说,此次设立监察委员会,这是习当局反腐斗争开展几年来最重大的一次体制突破,原本一直被视为禁区的政治体制改革开始脱敏,中共或许将迎来新一波的政改浪潮。

文章说,中共建政后建立一党执政政治体系,到上世纪八十年代通过宪法确定一府两院架构,之后几乎没有对政治体制架构作出重大改革,尤其是胡耀邦、赵紫阳力推党政分开的政治体制改革,被左派认为是走自由化道路之后,政治体制改革就成为一个敏感词。

文章认为,今次试点,则表明习近平有更大的雄心及魄力进行体制性的创新。

文章说,习近平新近加冕“核心”之位,在党内树立绝对权威,再加上之前的反腐整风,党内各派系及山头全面重组,既得利益集团不是被摧毁,就是被收编,因此进行政治体制改革的条件已初步成熟。

文章还认为,按照中共现行体制,政治局常委会处于权力金字塔的最顶端,次一级是中央政治局,还有一个中央书记处主持日常工作,再加上一系列的领导小组及委员会。这容易导致权力分散内耗,形成山头派系,加剧政治斗争。取消政治局常委制之后,总书记的权威将大大增强,为今后实行总统制打下基础。

习近平上台以来,试图推动各项改革。“十八大”后,习近平不仅成为掌管中共党政军的“一把手”,而且身兼多个领导小组组长,涉及经济、改革、国家安全多个领域。

今年以来,习近平当局频频释放废除常委制、建立总统制信号。

此外有消息人士透露,习近平如果能顶住来自各方的角力干扰,强势主导人事布局,一年后的“十九大”,中共体制会有外人难以想像的变革,取消政治局常委制,破除“七上八下”年龄划线规则等都会得到循序推进。

此前有多个消息说,习近平或走总统制,对中国政体作出较大改变。

六中全会上习近平正式被称为“核心”。美国之音引述分析人士说,“习核心”的确立,习近平的集权有可能会建立一种新的政权模式,也有可能让中共在他这一代就结束了。#

责任编辑:刘晓真

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2016-11-10 5:56 PM
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