颜丹:“网络实名制”入法滑稽在哪里?

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【大纪元2016年11月14日讯这两天,在“知乎”论坛上,有人以“中国应不应该推出网络实名制”为题继而问道,“从刚开始清华教授推出‘网络实名制’的概念到最近国家网信办全面推行‘网络实名制’,‘网络实名制’离我们越来越近,……,但也没有怎么听说过,其它国家推行‘网络实名制’,请问这样的网络管理制度真的可行、有益么”?

很快,楼下就有这样的两个人进行回帖,其中一人说,“现在不是讨论该不该实名制的问题,已经颁布法律并于明年实行了”,接着又黏贴了如下字样:《中华人民共和国网络安全法》2016/11/7人大常委会通过,2017/6/1开始正式实行。另有一人,则直接贴出了最新出台的“网络安全法”的两条细则,其中明确指出,“网络运营者……应当要求用户提供真实身份信息”;“用户不提供真实身份信息的,网络运营者不得为其提供相关服务”。如果网络运营者未遵守这项规定,则“由有关主管部门责令改正”,“拒不改正或者情节严重的,处五万元以上五十万元以下罚款”。

我们且先不去讨论上面的那个问题,仅从下面回复的两个帖子中,就能明显的感觉到,坚持要在中国搞“网络实名制”的只是政府这一家,且他们执意要推行的那种强悍、霸道的态度也可见一斑。比如说,不容任何人讨论,就以迅雷不及掩耳之势立了法;将所有责任强加在网络运营商的身上,迫使它们给不提供真实身份信息的P民“上手铐、脚镣”。一时之间,网络运营商俨然成了网络警察,从而让政府牢牢掌握了老百姓在网上的所有动向。

正常的逻辑本该就是如此,然而,官方公开表达的立场却又不是这样。中央网信办在11月11日对“网络实名制被纳入网络安全法”的重大举措进行回应时表示,“当前,网络诈骗等违法犯罪势头没得到根本性控制”,“搞‘网络实名制’是为了更好的打击网络犯罪”。说到这儿,不加思索的人或许会觉得颇有道理。然而,“实名制”若是针对全民而进行的,那么就意味着,政府把所有中国人全都视作网络诈骗的嫌疑人了。在法治健全的欧美各国,人家对真正的犯罪分子都得实行“无罪推定”,而中国这厢,居然要在全民身上搞“有罪推定”。

更奇葩的是,即便所有中国人都是网络犯罪的嫌疑人,政府也不该拿网络运营商当警察,给它们权利,将老百姓的个人信息据为己有。就说中央网信办提到的“网络诈骗”,这分明就是合伙共谋,利益均摊才能成功实施的罪行。尤其是在买卖信息这种行当泛滥的当下中国,大量个人信息的拥有者或才是最值得怀疑的危险份子。然而,作为中国最大的个人信息资料库——那几家国有网络运营商,不但被赋予了占有民众信息的权力,甚至如今还得到了政府在法律上的支持和援助。这到底又是符合了哪一门的歪理呢?

不幸的是,即便是歪理,政府也仍在前言不搭后语的继续胡诌。网信办的发言人还如是表示,“网络运营者获取用户的信息后,绝不是想干什么就干什么,网络运营者不得收集与其提供的服务无关的个人信息”。这里的前半句已经承认了,网络运营者或有“想干什么就干什么”的可能。然而,明知如此,却为何不见网信办对其进行法律约束,只嚷嚷一句“不得收集与其提供的服务无关的个人信息”?而这后半句的问题更在于,究竟什么样的信息是与网络服务无关的信息?所谓“实名制”,就是要让网络用户提供个人姓名,身份证件及号码,难道这些信息就真的与网络服务有关吗?

但可以肯定的,这些信息一定与个人的隐私密切相关。在条件具备的情况下,只要输入证件号码,该号码所代表的个人信息就会一览无余的出现在电脑的萤幕上。因此,从信息保护的角度来看,任何一个公民都可以拒绝向网络公司提供自己的身份信息。实际也正如楼上那位提问者所说的那样,至今世界各国普遍不存在强制公民提供个人信息的举措,也更不可能将这种奇葩诉求立法。

值得一提的是,无论是现实中的骗子,还是网络上的骗子,都应该由抓捕骗子的警方来竭力追踪,更何况是在公安系统的执法权超级强大的中国,用得着网信办往里伸进一只脚吗?要知道,除了网络诈骗,还有电信诈骗、街头诈骗等各种诈骗。如果搞“网络实名”真的有用,那网络之外的骗子岂不要一直逍遥法外?比如,前一段时间连环发生的大学生被骗奖学金、助学金案;骗子居然对受害者在哪所大学上学、得了多少助学金、家里的经济情况等私密信息了如指掌,这难道是因为受害者在入网时提供了个人信息吗?那个为大家所熟知的徐玉玉,家里穷的都揭不开锅了,根本就没钱办理网络服务。对于骗光其助学金的骗子、同伙及帮凶,国家就不管、不抓了吗?

所以说,要治理“网络诈骗”,对全民搞“网络实名”,根本就不合逻辑。这样做就好像是在说,你不实名,你就是骗子。如果还要强制有可能泄露信息的网络公司收集每个公民的真实信息,那就等于是在对每个公民说,我们抓的就是你。话说,这是要滑天下之大稽吗?

责任编辑:莆山

 

 

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