【大纪元2016年12月20日讯】（大纪元记者李逸香港报导）申诉专员公署昨日公布主动调查，发现教育局审批幼稚园申请收取逾上限的报名费时，没有具体的审批标准，过程松散，批评当局未有严格审查其中巧立名目牟利的行为，辜负家长和学生期望。
早前传媒报道部分幼稚园所收取的报名费相当高昂。申诉专员于今年5月起展开主动调查，探究教育局现时对幼稚园收取超限报名费的审批机制，和监管制度是否存在不足。
公署昨日公布调查报告，指根据教育局的规定幼稚园报名费上限为40元，超过则须申请。至今年10月，全港有36间幼稚园获批准收取超逾上限的报名费，其中30间是国际幼稚园，占全港约1千间幼稚园的4%。获批的报名费申请由50元至3,700元（上限的92.5倍）不等，当中17间幼稚园收取1千元或以上，其余6间为本地幼稚园，收取的报名费为90元或以下。
公署批评教育局的审批超限报名费申请时，并无既定的具体审批准则、方法粗疏，以致不同职员审批申请个案时出现不一致的情况。根据教育局所提供的档案资料，17间幼稚园向当局提出申请时，有列明每个项目的开支。但其余19间获批的幼稚园均只笼统列出处理入学申请的流程及相关人手安排。认为教育局根本无法评定幼稚园的报名费是否合理，亦无从确定幼稚园有否藉收取报名费牟利，不符合其所订立审批超限报名费的准则。认为教育局把关不力，辜负家长和学生的期望。
报名费盈余过百万元仍获批加报名费
公署高级调查主任区咏仪举例，一间国际幼稚园报名费盈余过百万元，远超开支成本，但教育局仍然批准加报名费申请，亦没有过问园方报名盈余。该幼稚园又将约70万元设立网上报名系统费用，列为收生开支，公署指设立网上报名系统是一次性项目，没有理由当成经常性开支计算。由于超限报名费的申请一经批准后便无须再逐年申请，因此该幼稚园以后每年均可收取与实际支出不符的报名费。
教育局在09至14年期间，处理18间幼稚园涉嫌违规收取超限报名费的个案，当中16间幼稚园的个案实属，但仅向1间发出书面警告。公署又批评即使教育局发现有幼稚园未经批准超收报名费，也不会要求园方把多收的款项退还，除非有家长不满，否则不会主动跟进。
公署提出五大建议，包括要求教育局尽快制订工作指引，务求职员在审批超限报名费申请时严谨、公平、公正，幼稚园交代预算开支详情，并保留有关报名费开支及收入记录供当局查阅，以及要处理及严正跟进幼稚园被指虚报开支项目的投诉，规定未获批的幼稚园必须将超收费用发还家长等。
教育局发言人回应申诉专员公署的报告，表示会参考公署的建议，检视现行做法，加强监管措施，包括尽快完成制定更具体的内部工作指引，要求幼稚园提高收取报名费的透明度及严格跟进违规收费的幼稚园。又强调不鼓励幼稚园收取高于核准上限的报名费，亦不认同幼稚园藉收取报名费牟利。◇
责任编辑：李薇
