【大纪元2016年12月31日讯】（大纪元记者李默迪综合报导）大陆保监会12月29日发布了修订后的《保险公司股权管理办法》，对保险资金立规矩，规定了单一股东持股比例上限，划分股东类别并规定其股权禁售期。
单一股东持股比例上限由51%降至1/3
根据规定，保险公司单一股东的持股比例上限由51%降低至1/3。
具体来说，保险公司股东被划分成三类——控制类股东，持股比例20%至1/3之间；战略类股东，持股比例10%至20%之间；财务类股东，持股比例10%以下。
大陆学者李长安认为，这释放出一个信号，保险公司的实际控制股东不能再“一股独大”，主要是针对近期一些险资杠杆收购上市公司的行为。
数据显示，目前保险公司共出现在689家上市公司的十大股东名单中，共持有721.19亿股，市值达1.04万亿元（人民币，下同），持股主要集中在银行、房地地产、非银金融和医药板块等领域。
比如，恒大集团透过其附属公司举牌万科A、廊坊发展；安邦保险、前海人寿、阳光人寿为代表的险资共举牌中国建筑、伊利股份、万科A、吉林敖东等7家上市公司。
设置股权禁售期 直指险资减持行为
按照此次规定，保险公司的三类股东被设置了1至3年的股权禁售期。控制类、战略类及财务类股东，分别自保险公司成立之日起3年、2年、1年内不得转让所持有的股权。
分析认为，设置一定时间禁售期，主要是针对投机性股东，去年到今年都有保险资金大规模减持。
保险资金在三季度对银行、建筑材料、化工和电气设备等板块进行了减持，其中对银行板块的减持股数高达4.67亿股，主要是由于华夏人寿的一款万能险产品对中国银行减持了3.13亿股，以及中国再保险集团对光大银行减持了7320万股。
去年夏季股灾期间（6月～8月），中国人寿保险7月初股价出现上涨，几天后减持所持有的中信证券A股3000万股，套现逾8亿元。当时中信证券的副董事长是中共江派常委刘云山儿子刘乐飞，刘乐飞也曾在2006年～2008年担任中国人寿首席投资执行官。
年末当局喊话险资“保险姓保”
据接近监管部门的知情人士透露，此次的《保险公司股权管理办法》是“要让那些真正想做保险的人来做保险，不能让保险公司成为大股东的融资平台和‘提款机’”。
2016年年底，管理层多次喊话“保险姓保”。12月3日，证监会主席刘士余公开怒斥“用来路不当的钱从事杠杆收购，行为上从门口的陌生人变成野蛮人，最后变成行业的妖精、强盗”“是人性和商业道德的沦丧”。
之后，监管层叫停了前海人寿、恒大人寿等6家公司的网际网路渠道保险业务，以及前海人寿的万能险新业务。
保监会副主席梁涛27日说，不允许险企成为内部控制人的“融资平台”、不能成为少数投机者的敛财工具，也不能把保险办成富豪俱乐部。
28日保监会暂停华夏人寿、东吴人寿的网络保险业务，三个月内禁止申报产品，原因是这两家险企对万能险业务的整改不到位。#
责任编辑：孙芸
