【大纪元2016年12月06日讯】（大纪元记者徐翠玲台湾台北报导）高屏空污总量计划104年启动，中南部依旧连日空污严重、PM2.5飙高。多个环团6日在立法院抗议，空污总量计划帮倒忙、骗很大，要求全面停止空污总量计划、修改法规。立委刘建国于公听会表示，启动高屏空污管制计划应有改善，但问题出在认可量过高不是实质空污减量，不希望越减越脏，希望讨论出合理总量管制，让空污真的减量、实质改善，而不是玩游戏。
目前空污减量用认可量做基准，认可量是操作许可量75%，比业者申报实际排放量高一倍。台湾水资源保育联盟学术召集人陈椒华指出，用认可量做基准减的都是空的、虚的。认可量认定也是大问题，100年通过认可准则，以7年最大排放量申报或由环保局用8折认定。申报70吨，认可100吨，这是环团不同意认可量走下去的理由，她绝对反对到底。希望环署先停下空污总量计划，召开公听会讨论，另外，抵减差额是非常危险的法规。
环团指出，污染减量是认可量每年下修5%，并非实质减量，认可量经设备、停用、拆除或改用清洁燃料、增加污染防制设备，削减量差额的95%又可用来增量，将是越减越肥。另外，削减量差额还让业者有量可买卖、交易。彰化县医疗界联盟理事长蔡志宏说，大家应该知道总量污染许可量是社会成本，不要因制度给厂商特许资产，拚命争取资产最大化、交易赚钱。先把不好制度停下，再推出更完善制度，达到总量管制目的。
刘建国建议空污总量计划暂停3个月把问题厘清，环保署空保处长蔡鸿德回应，认可量跟实际排放量差距可以检讨，总量管制精神在逐年削到空气品质合乎标准为止。他也澄清，认可量与实际排放量有差距，这差距不能当作抵换交易。不过，他不赞成暂停3个月，因为一切又回到认可量部分。
蔡鸿德一度与环团僵持不下，刘建国表示，12月底前召开协调会，再把经济部、环保署找来讨论。蔡鸿德会后表示，7年来179家业者已先指定削减污染量，利用VACT控制技术下降污染量，实际排放量已经下修。这次争议点是179家减量部分是否能拿来做抵换交易？答案是不行。抵换交易必须实际排放量再往下降，才有抵换交易空间。事实上，能做抵换交易很少。另有437家业者预计以认可量打8折再减5%，等于污染量降了25%，437家业者的认可量跟实际排放量已很接近。
关于中部地区是否也要总量管制？蔡鸿德说，中部地区因为固定污染源就是台电、中龙、台化几家，他建议用指定削减，云嘉南也是一样六轻先减，六轻现在已经是加严标准。未来高屏可能是全台唯一有总量管制的地方。
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