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专家:川普未上任即显强硬 中美贸易会颠簸

目前中国是制造业第一大国,尽管中国的一些优势已经不再,但川普重振美国的制造业几乎必然意味着双方贸易冲突未来会增加。(Getty Images) (Getty Images)

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【大纪元2016年12月08日讯】(大纪元记者钟鸣采访报导)过去十几年里,中国对美国出口虽然偶起波澜,但没有出现大风大浪,算是平稳。川普入主白宫以后,中美贸易关系是否能够保持目前的平稳?资深专家认为,人们将会看到一个完全不同的局面,“与奥巴马、布什、克林顿时期完全不同。”

根据美国人口普查局的统计,2015年美国对中国贸易逆差为3,672亿美元,而在2005年则为2,023亿美元。在10年的时间里,美国对中国的贸易逆差增长了81.5%,年均增长6%。不过,美中贸易并没有发生大太的争端,根据世界贸易组织(WTO)争端解决机制的统计,在这10年中,美国除了在汽车配件、钢铁两个行业对中共当局有几次像样的投诉以外,并无发生其它大的争端。

美国外交关系协会(Council on Foreign Relations)资深研究员、美国经济竞争力专家奥尔登(Edward Alden)认为,在候任总统川普明年1月入主白宫以后,中美贸易无波澜的局面将不复存在,“毫无疑问,中美之间会有更多的贸易冲突。”他说。

奥尔登研究员认为,川普最近几天在推特上连续发出批评中共的声音,指中共有意让货币贬值、出口廉价商品到美国等,是在摆明自己的态度,“他(川普)没有说得更具体,不过我们知道,川普任期内中美之间会有更多的贸易冲突。”

亚洲策略:放弃TPP 但会拉拢日本

11月底,川普在发表“百日计划”时表示,美国将退出“泛太平洋伙伴关系”(TPP)。作为坚定的TPP支持者,奥尔登研究员坦言:“TPP已死。”他表示,此举将令美国在制定亚洲贸易规则方面失去影响力,但贸易规则制定并不是美国在亚洲的全部,在军事合作、防务等其它领域,美国应该不会退让。

而且,在宣布退出TPP的同时,川普也表示将更多寻求“双边贸易协定”。对此,奥尔登研究员认为,参议院共和党籍资深参议员、参议院临时议长哈奇(Orrin Hatch)的主张值得关注,哈奇曾经提议,美国与日本应当签署双边贸易协定。“美国和日本签双边协议,(日本)可能成为第一个国家,这是我们目前知道的。”奥尔登说。

没有贸易战 或施压中国达成交换

候任总统川普在推特上发表指责中共的推文以后,外界担心中美之间会走向贸易战,奥尔登认为,两国的贸易关系不太可能走到这么恶化的程度,但是川普可能会希望通过施压达成某种交换。

“(在中美贸易上)如果川普想非常激进地做什么,他是有权力这么做的,他可以运用总统的紧急权力,当然,中国方面也会做出相应的反应,那大家就只有走向贸易战。”奥尔登说。不过,他认为川普不会走得这么远,“他的策略,可能是让中国做出让步。比如如果定中国为货币操纵国,那根据法律,两国要进行谈判。”只是川普到底想得到什么,现在还不清楚。

奥尔登研究员的看法是,美国应当进行更严肃的谈判,让中共停止对国有企业的补贴,“中国政府在铝、太阳能面板等领域补贴得很厉害,这是中国对全球市场损害最大的地方,我希望美国与中国在这方面进行谈判。而且中国从美国拿走技术,对美国的竞争力造成威胁。”他表示,这也是自己支持TPP的原因,因为TPP对国有企业有限制,一旦中国加入进来,就要履行这方面的义务。

增加制造业工作机会 还要靠国内政策

在竞选过程中和当选以后,川普的重点之一是把制造业工作留在美国。在正式上任之前,川普就与开利(Carrier)达成协议,承诺减税换取后者把一千个工作岗位保留在美国,而不是搬到墨西哥。同时,川普还表示,要惩罚把工厂搬离美国的企业。

但奥尔登研究员认为,中美贸易政策的变化,不大可能使工厂大规模从中国搬到美国。他表示,从几个主要的产业来看:因为自动化的原因,美国的钢铁业使用的劳动力已经很少,而且因为反倾销投诉,美国钢铁进口的关税已经很高;汽车配件行业,很多工厂搬到中国是为了销售到中国市场。

在他的新作《失调:美国人为何在全球经济中处于下风》(Failure to Adjust: How Americans Got Left Behind in the Global Economy)中,奥尔登研究员认为,在创造全球经济竞争环境上,美国比任何一个国家的贡献都大,而美国人自己却没有能够适应全球化。原因是政府没有提供负责任的政策,帮助美国人适应美国主导制定的规则。而要重建美国经济,还是要靠美国联邦、州和地方政府的作为。 ◇

责任编辑:艾伦

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