总理突然辞职 纽西兰财务状况仔细瞧

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【大纪元2016年12月08日讯】(大纪元记者李扪心综合报导)本周四,国库发布半年财务状况的更新版本,披露了凯伊政府半年的最新财务数据,这些数据漂亮得恰如预期。这个星期,在媒体铺天盖地讨论闪辞总理凯伊(John Key)的继任人选时,就有不少人预计这个更新版本应该很“美丽”(rosy),这样才更有利于副总理兼财政部长的英格利希(Bill English)接班上位,让纽西兰的经济继续走在正轨。

本周一,还没有做完第3个任期的总理凯伊,出乎预料地突然宣布辞职,表示主要因为是家庭原因,令纽西兰朝野各界,不管是凯伊的盟友还是对手,都震惊不已。各界对他的决定都纷纷表示理解,并对他在经济方面的成就表示肯定。

在一片赞美声中,只有一个声音显得很特别,那就是优先党党魁彼得斯(Winston Peters),直言凯伊辞职的理由不可信,强调纽西兰的实际经济状况并不像凯伊所一直描绘的那么好,并预言纽西兰民众很快就会意识到这个问题。

就在两周前,财政部国库就发布了一份财务报告,指出养老金和健保支出增长速度超高,会使纽西兰外债成倍增长;警告如果政府不采取措施,到44年后的2060年,外债将超过两年的国民生产总值(即GDP的205%),财务状况还不如现在正在挣扎的希腊(179%)、葡萄牙(121%)和意大利(133%)。

是凑巧被说着了 还是早有准备?

就在凯伊辞职的前一周,行动党党魁戴维•西摩(David Seymour)在撰文讨论纽西兰财政可持续性时说,凯伊坚决反对用提升退休年龄的方法来解决问题,表示在他的任期内绝不会这么做——宁肯辞职,也不提高退休年龄,似乎就是在对他的支持者们说:要我,还是要财政可持续性?在两者间做出选择。

西摩这篇文章,写在财政部国库发布报告之后。报告警告,如果政府不采取严肃措施,庞大的债务可能导致纽西兰经济破产,走爱尔兰和希腊的老路。报告同时还提出两项建议,来增加国库收入、以弥补养老和健保的不断增加的支出:一个就是争议极大的退休年龄提升,另一个是提升商品服务税(GST)到17.5%。

一些专家认为,靠提高GST来提高国库收入,目前还不是很适宜的时间,因为提升GST会带动价格上涨,对社会底层民众的生活,会直接造成很大的冲击。本来由于奥克兰房价窜升,5000多无家可归的人仍在等待安置,在奥克兰等大城市工作的民众,还需要保证工资能够达到最低生活水平,所以不少人对此都不赞同。

而用提升退休年龄,来减少养老金开支的问题,这么多年也一直都在讨论,但哪个政府似乎都不愿触及这个禁区。最近有关退休年龄的争论又再次掀起,要求政府考虑提升退休年龄的呼声也愈演愈烈,不过凯伊的态度非常明确,他不想冒天下之大不韪,在他的任期内绝不考虑此事,这就是西摩在文章中所说的,凯伊声称“要它,没我”。不过现在没了凯伊,似乎也并不能保证继任总理就一定会处理这个问题。

西摩在文章中还批评媒体和政商各界,因为国库的建议可能触碰了凯伊的痛处,所以一齐噤声。西摩批评现行政策,给现在的年轻人和后代人留下问题、遗患无穷。

按照西摩的推算,随着50-60年代出生的“婴儿潮”一代人的退休,再加上现在人类越来越长寿,目前在纽西兰,大约每4个工作的人负担1位老年人,而40年后,等现在的年轻人到了退休年龄后,每2个工作的人就要负担1位老年人,那时就算把GST提升到超过20%,个人所得税最高达到40%,恐怕都无法承受。

就在前一周周末的电视访谈中,凯伊还坚持他的想法,对国库报告的警告嗤之以鼻,称“这些都是无稽之谈,因为他们都不能正确地预测44天后的事情,更何况44年!”

主流媒体Stuff的商业评论员劳德•奥拉姆(Rod Oram),在分析凯伊针对媒体质疑纽西兰经济的反常反应时,推测有3种可能性:一种是凯伊懂得经济,但相信选民宁愿接受他对事实的扭曲而不是事实本身;另一种是凯伊不懂经济,并且对此也不在乎;再有就是他相信金融交易员的本能,超过所有可信的数据、分析和建议。

纽西兰的经济到底有多亮眼?

按照凯伊自己对纽西兰经济的描述,去年GDP增长3.6%,在发达国家中经济发展最快;目前全国的失业率只有5%左右,就业状况在经合组织国家中也属上乘;在国家党的领导下,纽西兰不仅成功地度过了2008年的经济衰退时期,还让有赤字的国库转为盈余,在截至今年7月的财政年里,国库盈余由去年的近两亿,一跃增加到18亿。

但是,国库的这份报告显示,去年,虽然GDP的增长高达3.6%,在经合组织国家中最亮眼,,但其中绝大部分依赖于移民的涌入,(去年净移民人数创历史新高,超过7万人),按人头计算只有0.5%的增长率,在经合组织国家中几乎最低。

另外,按照政府生产力委员会的最新报告,在截至今年10月底的一年里,虽然纽西兰民众工作时间加长,工作也更努力,但工作效率却大大降低;工资的增长也根本跟不上房价和物价的增长,低收入家庭的生活,比以前更不容易。

还有,虽然国库的账本上有18亿盈余,但这些钱别说用作减税,就是目前应急,都没法填补急需。国库本周刚刚向国会议员们确认,凯寇拉(Kaikoura)地震的重建,需要资金最多可达30亿;另外纽西兰还有约640亿元的外债,占目前全年GDP的约四分之一,尽管不少专家说与其它国家相比不算什么,但正如国库报告中所担心的,日趋沉重的养老和健保花费,正在令外债不断翻倍,如果不尽早采取措施,外债就会压垮纽西兰的经济。

有人猜测,目前纽西兰经济的发展主要依靠建筑行业和旅游业的繁荣,这似乎与10年前爱尔兰用疯狂建房打造的经济神话有相似之处。可能凯伊高瞻远瞩,早就看到纽西兰经济的前途,所以尽管早知道因奥克兰房价不作为而遭到诟病,仍然为了“亮眼”的经济数据挺到最后,并在现在这个“恰当”的时候见好就收?

责任编辑:易凡

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