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大陆债务率高企 地方债与卖地收入捆绑

大陆总债务率(总债务与GDP之比)今年估算达到266%,债务问题的核心是政府债务,地方政府债务是主要部分。(Getty Images)
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【大纪元2016年12月08日讯】(大纪元记者李默迪综合报导)大陆总债务率(总债务与GDP之比)高企,政府债务尤其是地方政府债务激增,而且很多地方政府将还债与卖地收入捆绑在一起,不断推高地价。

中诚信集团董事长毛振华12月8日表示,大陆总债务率(总债务与GDP之比)今年估算达到266%,债务问题的核心是政府债务。

而海外机构的这一数据更高。咨询机构麦肯锡(McKinsey & Co)去年估算,中国的债务占该国GDP的比率高达282%,从2007年至2014年间的新增债务达20.8兆美元。

中共财政部近日公布的最新财政收支数据显示,今年前10个月,全国财政债务付息支出合计4107亿元,同比激增41.2%,创下历史新高,其背后则是政府债务总额的飙升。

地方政府债务高企 江苏居首

凤凰财经引述分析表示,地方政府负债是政府债务增加的主体,很多地方政府的债务规模激增。

所谓“政府债务”指的是“政府负有偿还责任的债务”,如果加上 “政府负有担保责任的债务”和“政府可能承担一定救助责任的债务”,债务规模将更大。

大陆媒体直接点名称,江苏省是截至2015年底负有偿还责任债务最高的省份,高达10,556亿,是首个破万亿的省份。

江苏省最近一直是舆论焦点,11月份完成换届,当局释放出继续清洗江苏官场的信号。江苏是江泽民和周永康的老巢。

11月中旬,当局针对地方政府债务提出中央不救助原则,并且规定,如果发生Ⅳ级以上地方政府性债务风险事件,对相关地方政府官员、金融机构官员进行追责。

负债地方政府推高地价 “隐形债务”添风险

多年来,很多地方政府的债务与土地出让金捆绑,截至2012年底,地方政府承诺以土地出让金还债的负债余额接近3.5万亿元。

在偿还债务方面高度依赖土地出让金,导致地方政府不断推高地价。

以江苏省为例,仅今年前5个月,江苏南京就出现了13个总价“地王”和12个楼面价“地王”,成为一线和二线城市中“地王”最多的城市;江苏苏州“地王”数量仅次于南京,同期内出现7个总价“地王”和15个楼面价“地王”。

另外,地方政府的“隐形债务”正在增加。“隐形债务”是指地方政府设立的“融资平台”发行的债券,截至2016年11月达到1.7万亿元。

地方融资平台由地方政府设立,表现形式是地方城市建设投资公司(城投公司)通过发行债券和向银行借款来筹集资金。1994年中共分税制改革后土地财政兴盛,地方融资平台也逐渐增加,2010年起负债规模激增。

地方政府依靠融资平台大规模筹钱,相当一部分用于盲目扩张,比如2014年江苏出让土地总价的44%被地方政府融资平台购买。

旅美经济评论家马杰森曾表示,大陆债务的另一个去处是大量被贪官拿走。#

责任编辑:李明宇

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2016-12-09 1:10 AM
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