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英国脱欧添变数 世纪官司开庭

英国最高法庭门外的亲欧盟示威者。(Leon Neal/Getty Images)
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【大纪元2016年12月08日讯】(大纪元讯英国记者站综合报导)12月5日,英国的一场世纪官司开庭。为了公正地审理这起官司,英国最高法庭派出了全部11名大法官这样前所未有的阵势。这场官司引来全球关注,BBC全程直播,全世界80多个媒体都派出了记者。这究竟是一场什么样的官司呢?

上个月,英国的高等法庭裁决,政府无权启动脱欧,只有议会才有权这样做。英国政府提出上诉,上诉官司的成败对于英国政府非常重要,因为它直接决定脱欧进程。而论辩双方的焦点是究竟谁有权启动脱欧,是女王陛下的政府,还是议会。

开庭之初,最高法庭的庭长纽伯格勋爵(Lord Neuberger)表示,法官们都知道公众对于这场官司的兴趣很大,而且也知道人们“对于围绕英国离开欧盟这个问题产生的更广泛的许多政治问题有很强的情绪”。他说:“这场上诉官司涉及的是法律的问题,我们作为法官,责任是公正地考虑这些问题,根据法律来裁决这场官司。”

政府是否有权启动脱欧

今年6月,英国脱欧公投中,有51.9%的人投票支持脱离欧盟,48.1%的投票反对脱离欧盟。首相特里萨•梅宣布将会在明年3月底之前正式通知欧盟、启动脱欧程序。

但是本案的原告投资公司老板Gina Miller(出生地圭亚那,在英国长大,现任职务投资公司老板)和美发师Deir Dos Santos(出生地巴西,现已入英国籍)认为,英国何时启动脱欧程序应该由议会来决定,而不是英国政府。

英国政府认为根据“皇家特权”,政府有权启动脱欧程序。这一特权历史悠久,从中世纪开始,英国的国王或女王就拥有一系列的行政权,行使这些权利无需获得议会的授权。几个世纪以来,这一特权被大幅削减了,目前只有女王政府内的一些大臣可以行使这些特权。政府有合法的特权可以加入或者退出国际条约,这是因为行使这些权利不会影响到国内法律的法定权利,不会与议会立法产生冲突,议会至高无上的权利没有受到影响。

原告一方认为,议会的权利至高无上,政府不能使用行政权来超越国内法律赋予议会的权利,只有通过议会的行动获得授权才可以启动脱离欧盟的程序。

高等法庭裁决原告一方获胜,因为议会通过《欧洲共同市场法案》的时候授予的权利可能会受到脱欧的影响,因此,任何可能导致这些权利被收回的过程都应该由议会来决定。

在高等法庭打输官司后,英国政府仍然坚持原先的基点,并且表示,皇室特权的行使是合理的,因为这是在执行民主公投的结果,政府启动脱欧正是“对皇室特权的经典运用”。而且,如果议会不想要政府运用这种权利,应该在2015年通过《欧盟公投法案》的时候就进行说明。

政府愿意公布脱欧计划

这场围绕宪法问题的官司至关重要,英国的最高法庭派出了现有的全部11位法官来裁决它。这是1876年最高法庭的前身上议院司法委员会成立以来第一次。

如果英国政府打赢了官司,那麽一切将按照计划进行,明年3月底之前,政府将正式启动脱欧。如果政府输了上诉官司,那麽可能会有些麻烦,因为议会可能会要求政府公布脱欧谈判计划,进行讨价还价。这是首相一直不愿同意的。

但是,为了换取议会顺利同意按时启动脱欧,媒体报导说,首相府已经同意在启动脱欧之前公布脱欧计划,但是媒体分析认为,首相可能不会公布详细的计划。

英国媒体还披露,政府已经在做两手准备,正在计划一个只包括16个单词的法案,内容是要求上下两院允许政府启动脱欧,希望可以让法案尽快通过议会,在原定的明年3月底之前启动脱欧。

这场上诉官司将进行四天的公开听证,明年1月,法庭将公布裁决结果。5日开庭的第一天,法庭门外聚集了许多示威者和来自世界各地的80余家媒体。法庭内临时增加了115个座位让公众旁听。BBC还全程同步播出实况。

苏格兰和威尔士的政府也将派出资深的法律官员参与这场官司。他们将证实重要的法律和宪法原则,包括这两个国家的司法机构需要如何批准正式启动脱欧的程序。还会有一些民间团体派出代表口头作证,比如代表在英国生活的欧盟公民的团体以及为打这场官司筹集资金的团体代表。◇

责任编辑: 文靖

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2016-12-08 11:37 PM
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