【大纪元2016年03月31日讯】（大纪元记者徐若水综合报导）日本新安保法3月29日0时起实施，标志正式解禁集体自卫权。新安保法将让日本得以在二战后首次允许派兵到海外作战，成为自卫队在全球范围展开行动的依据。日本自卫队和安保政策将何去何从？将对国内国际产生何种影响？
不参与南海巡逻
这次实施的新安保法包括增设《国际和平支援法》及10个修正法，授权日本自卫队可在盟友受到武力攻击让日本处于存亡危机时提供后方支援。新安保法的另一部分则将推迟至秋天后才会实施，其中授权自卫队在国会批准下参与联合国维和行动，包括营救被袭击的日本人。
这是自卫队成立以来，日本国防政策最大的变化。日本内阁官房长官菅义伟在新闻发布会上说：“鉴于我国周边的安全环境日益严峻，新安保法对于防止战争、保护人民的生命与生计至关重要。”他同时强调，日本维护和平的积极外交政策完全没有改变。
日本防卫相小野寺五典则表示，日本不会在南海与美国行使集体自卫权，直接参与巡逻，以避免周边国家的担心及不安。但日本将通过海上保安厅，为相关国家训海岸警卫队，并提供装备支援。
支持者比例增加
日本首相安倍晋三推动的新安保法在日本国内引发争议。《读卖新闻》发布的选民民调显示，47%受访者反对新安保法、38%赞成；去年9月时的民意则是58%对31%。而《日经新闻》的调查显示，43%受访者赞成新安保法、35%反对。
在野党批评新安保法违反战后和平宪法，将在7月参议院选举中推动废除。约3.7万计人3月29日聚集在东京国会大厦，手持写有“反对安保法制”、“废止战争法”、“不要战争”、“守护和平宪法”等字样的标语，高呼口号抗议。
而对日本的邻国而言，最大的担忧是日本军方的权限增强。因为二战期间就是日本军方通过宣扬军国主义发动侵略战争。而中国的两岸关系、南海和朝鲜半岛问题也可能在中、日间擦枪走火。
安倍为修宪铺路？
外界担心，安倍的终极目标可能是希望修订和平宪法。而新安保法生效已实质架空宪法的有关战争的部分规定。而要达到修宪，自民党执政联盟必须在参议院选举中赢得2/3以上的席位，并在全民公投中获得半数以上支持。自民党目前已经掌握众议院。
今年的七国集团（G7）领导人峰会将于5月在日本举行。安倍在施政演说中透露，将以G7为契机推动“积极和平主义⋯⋯在国际舞台上彰显日本的领导力”。有日本媒体透露，安倍政府还有意将南海问题列入本次峰会的讨论议题。
“第一拳”挥向中共
就 日本新安保法生效前一天，自卫队在日本最西端的与那国岛正式设立一座沿岸监视部队基地，成为日本强化西南诸岛军事力量的最新步骤。与那国岛属冲绳县管辖， 面积约30平方公里，人口约1,500人，位于钓鱼岛及其附属岛屿以南约150公里处。中共近年一再利用钓鱼岛主权争议，转嫁国内矛盾。
新的沿岸监视部队约有160人，配备雷达，旨在24小时监控船只和航空器活动。这也是1972年美国向日本归还冲绳后，日本首次在当地新建自卫队基地。先前自卫队最西端基地位于与那国岛以东的宫古岛，距冲绳本岛约290公里。
路 透社援引美国海军军事学院教授吉原恒淑表示，自卫队沿西南岛链建设一系列雷达设施，使监视范围没有断层。日本航空自卫队今年1月底还成立第9航空团，是近 50年来首次新设航空团。第9航空团以冲绳首府那霸为基地，配备约40架F—15战机。与那国岛附近的石垣岛和宫古岛也将部署约600和700人。
日本军力解析
总兵力
现役人数：25,5355（包括应急预备军）
陆上自卫队
人数：159,800
军备：坦克980辆、装甲车970辆、直升机433架、各类火炮近5千门
海上自卫队
人数：45,500
军备：舰艇（驱逐舰以上级别）47艘、潜艇16艘、固定翼巡逻机73架、直升机96架
航空自卫队
人数：47,100
军备：F-15战机201架、F-4战机60架、F-2战机92架、侦察机13架、运输机41架、空中加油机5架、预警机17架、直升机15架
2015～2016年新增军备
两栖战车：30辆
F-35A隐形战机：6架
反潜机：20架
旋翼机：5架
预警机：1架
国防预算
1997年：49,500亿日元
1999年：49,300亿日元
2002年：49,600亿日元
2008年：47,800亿日元
2010年：47,900亿日元
2012年：47,100亿日元
2015年：49,800亿日元
安保法是什么？6问答搞清楚
安保法生效，被视为日本1990年代以来扩大自卫队海外活动的重要一步，可能进一步加强对东亚乃至整个国际社会的影响。
Q：什么是日本自卫队？
A：日本在二战中战败。根据和平宪法第9条，日本放弃战争、不维持武力、不拥有宣战权。自卫队名义上并非军事组织，只维持自我防卫能力，于1954年7月成立，之后一直进行有限运用，直到1991年波斯湾战争才开始在特别措施法下执行海外任务。
Q：安倍为何力推安保法？
A：1945年制定的《联合国宪章》第51条规定，主权国家拥有个别或集体自卫权。安倍认为，日本的安保环境因中共扩张势力、朝鲜毁灭性武器、导弹扩散、恐怖分子、区域纷争等发生变化，有必要加强与美同盟，解禁集体自卫权，提升避免纠纷的威慑力。
Q：安保法的内容是什么？
A：安保法主要包括《国际和平支援法》和《和平安全法制整备法》2项内容。前者规定：日本自卫队在获得国会批准后，可执行海外任务或提供后方支援；后者规定：日本受到武力攻击、与日本有密切关系的他国遭到武力攻击，国民权利有彻底遭颠覆的明显危险时可行使武力。
Q：安保法有哪些影响？
A：安保法让日本即使没有受到直接攻击也可动武，自卫队的派遣规模去除了地理上的限制，而支援的对象也包括美国以外国家。自卫队外派只需获得国会批准，众、参两院各在7天内议决。这将让日本自卫队70年来首次得以前往海外作战。
Q：为什么被称“战争法案”？
A：反对者认为，新安保法可能让日本卷入发生在全世界的冲突。持此观点的名人包括诺贝尔文学奖得主大江健三郎和知名动画大师宫崎骏。
Q：国际社会作何反应？
A：中、韩等邻国呼吁日本汲取历史教训，毋做有损互信的事；中华民国期待日本善尽国际责任，秉持和平理念；美国认为这将有助于日本在地区及国际安全领域发挥更积极的作用，符合日美防卫合作方针。◇
责任编辑：朱涵儒
