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低电价未计社会成本 专家:台湾需能源转型

妈妈监督核电厂联盟研究员陈泰良指出,低电价政策未能反映污染、环境、健康等社会外部成本。(取自维基百科)

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【大纪元2016年04月10日讯】(大纪元记者徐翠玲台湾台北报导)新内阁政务委员张景森日前向台电喊话电价缓降惹议。妈妈监督核电厂联盟研究员陈泰良表示,台湾电价目前是全世界最便宜,便宜到有点夸张,因为电价并没把健康成本、环境污染等外部社会成本计算在内。每次谈到涨价,每个人都会抗议,但是,大家应该有共识,把隐藏成本也算进去才是合理价格。

陈泰良以德国为例,德国1度电的成本约新台币3元,比台湾2元多稍贵,德国一般人电价可能1度平均付新台币9~10元,其中6~7元是税,包括环保税、能源税、碳税、劳工退休基金、电网费等,德国人认为那是使用能源的代价。德国的工业用电与台湾一样,很多重要产业用电也是比较便宜,这与德国扶植产业政策有关,电费约新台币3~4元。

德国办事处副代表告诉陈泰良,台湾有人说德国电价太高,认为德国发电成本高,那是误解。德国的发电成本不会比台湾高,但是,德国的传统意识是使用者付费,每生产1度电会产生污染,付出很多社会、环境代价,用的人必须承担成本,所以德国的税加得很重。

德国任何家庭或公司会控制电费合理程度,如果用电不知节制、没效率,那是跟自己荷包过不去。德国的电价政策就是用高电价来提醒人民节约用电,德国的能源效益在全世界数一数二。前德国副代表提到,在台湾吵德国电价贵,这是资讯揭露不充分,只看到树根没有看到整个树林。德国不管政府或民间私人的共识很高,都是使用者付费、污染者付费。

德国用1度电 产能是台湾3倍

“德国从政府到民间的认知是能源很珍贵。”陈泰良说,每一种能源在使用时会耗损、伤害自然资源,造成污染。在资源的运用上,德国人长久以来很珍惜一点一滴的能源。他们认为,国家资源有限,没有任何权力去浪费或很奢侈地使用,所以他们做东西很精密,减少耗损,可以用很久。

德国在法规或私人企业经营理念上,也是讲求将能源做最有效率的运用。他们设计的产品耐用、能源效率最好,这就是整个国家的精神。做同一件事,台湾可能要用1度电,德国人用不到1度。同样1度电,台湾的产能是1,德国可能是3,这就是德国的竞争优势。陈泰良说,“不要看德国的电价好像比较高,对他们的产业或民生冲击是有限的。”

德国用电有效率,用最少的电达到同样效果,或用同样的电可以赚到更多钱或产生更大价值,电价在他们的产业成本来说不算大。他们赚的是知识的部分,他们不代工,所以德国与台湾制造同样产品,台湾卖100元,德国可能卖到200~300元,都还有人买,因为产品的品质、寿命受肯定。陈泰良表示,德国的国家产业定位就是要做精品,产品耐用、不耗电,它的附加价值就在这里,不能单挑电价比较,因为整个国家的竞争力、生产力不一样。

“德国还在继续努力提升能源效益,这是国家重大政策。”陈泰良说,目前先把最基本电力用电问题解决,接下来要做建筑、交通能源效益。德国冬天很冷,不用开那么大的暖气,省下的钱也不得了。交通部分,把车子耗油量降低或改用氢能、电动车,解决排放污染或使用化石燃料问题。德国现在做得最好的是再生能源的生产、供应,以及能源效益、需求控管。

能源不转型 台湾跟自己过不去

台湾目前正面临能源转型问题,能源安全、电力供应等都是重大国安议题。中油公司董事长林圣忠指出,每年6亿美元(约新台币194亿元)化石燃料补贴阻碍再生能源发展。陈泰良认为,他讲的是事实,是良心话。但不是只有化石,核电贴补也很大。台湾每年化石燃料、铀燃料对外采购2兆3,000多亿元,一半是中油、一半是台电花费。燃煤、燃气、核电发电每年烧钱超过1兆元,价格只会上不会下。

陈泰良表示,化石能源越来越少,已经快要耗尽,物以稀为贵。现在已经看到问题,不做能源转换是跟自己过不去,也压缩、抹灭后代的生存空间。台湾有条件可以发展再生能源,但是,缺少的就是政治决心。台湾应该像德国一样,全民一致。再生能源方向是对的,有困难、有挑战,刚开始能源价格较贵,但不改变的代价比现在面对事实去做改变还贵很多,而且后果更糟。

 台湾发展再生能源,刻不容缓。图为桃园市大竹市场的太阳能发电设施。(桃园市环保局)

台湾发展再生能源,刻不容缓。图为桃园市大竹市场的太阳能发电设施。(桃园市环保局)

陈泰良指出,发展再生能源,解决能源需求,又顾及国家安全(没有电,国家安全就垮掉了),还可增加就业机会。能源外购经费,可从每年花费1兆多元降至3,000亿元左右,省下的钱扣除再生能源成本,可用在教育、健保、国民年金甚至长照。“如果大家看到这方向,逻辑想通以后,没有理由不整个国家动起来往这方向做”。发展再生能源需要全民有共识,政府决心要够。

据悉,每年能源燃料采购的佣金高达15%。陈泰良说,能源转型会挡到既得利益者的金源。但是,为了社会好、国家长治久安,该怎么做大家心里应该有定论。重新来过,资源分配会比较公平、比较永续,应该抛掉个人意识形态或主观偏见。德国连续10年做能源转型调查,有90%以上民意支持,展现国家意志力,任何一个政党或领导者上来,不会说不要做能源转型,所以能源政策、提升能源效益会走到底。台湾有很好的契机,回归正向思考、正面做法,然后在最短时间凝聚最大共识,做必须要做的,因为台湾已经落后很久了。◇

责任编辑:旻真

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