【大纪元2016年04月28日讯】（中央社台北28日电）行政院今天通过反避税条款草案，未来在海外租税天堂成立受控外国公司（CFC）、或在台有实际管理处所（PEM）的企业，其盈余也须课征营所税，估计一年可增加新台币70亿元税收。
财政部官员表示，由于近年来跨国企业藉由租税天堂进行租税规划移转利润（TP），造成税基侵蚀，经济合作暨发展组织（OECD）及 G20呼吁各国政府应完善国内租税法令，共同建构完整反避税网络，建立反避税制度已为全球趋势。
官员指出，由于境外被投资公司累积盈余仅在分配时，才计入我国营利事业所得课税，因此企业常藉于租税天堂成立CFC，将盈余保留至CFC不分配，规避原本应在我国缴纳之税负，侵蚀我国税基。
此外，根据现行所得税法规定，是以设立登记地作为境内或境外营利事业的判断标准，因此有部分PEM在我国境内的企业，透过在租税天堂登记设立公司，转换为非居住者身份，规避原本境内与境外所得应合并课税的规定。
官员表示，为防杜跨国租税规避，维护租税公平，财政部研拟反避税条款。根据公开资讯中企业累积分配盈余的数据资料显示，反避税条款通过后，粗估每年可多增加70亿元税收。
“巴拿马文件如同一个加速器（Turbo），加速各国推动反避税入法。”会计师指出，由于巴拿马文件流出，导致各国开始对政要、名人、跨国企业避税这件事高度重视，反避税相关法令将陆续成形，跨国企业将备受冲击。
会计师表示，在新的移转订价查核趋势下，未来国税局只会将合约视作企业交易条件的起点，并增加“人”与当地公司执行功能的重要性，着重关键决策制订、内容与决策所在地，亦即“经济实质”重于“法律形式”。
因应反避税条款，会计师也提醒，企业应在不违反税法规定的前提下，及早做出适当的财务安排或税收策划，达到减轻或解除税负的目的。
财政部长张盛和今天上午在行政院会后记者会表示，行政院会通过修正草案后送到立法院，但立院预计5月中旬就休会，要三读通过时间太赶，因此在520前通过“概率不大”。
