【大纪元2016年05月07日讯】（大纪元记者林帆美国华盛顿DC报导）美国前东亚副助卿柯庆生（Thomas J. Christensen）日前在华府一场有关中国与东南亚安全环境的演讲中说，美国应在南海航行自由问题上采取更加低调的做法，而不是让其每天出现在媒体头条上。因为那等于每天在对中国喊话，只会更加激起中国的民族主义情绪。
过去三年来，中共不顾周边国家反应，在南沙群岛中的永暑礁等七座岛屿进行填沙造陆工程，陆续构建机场、码头等军事基础设施，同时完成兵力及装备的前推部署，加速将各岛礁军事据点化，已彻底改变南海战略格局。这种“单方面改变现状”的做法，令美国及菲律宾、越南等周边国家非常不满。针对与中国在南海的主权纠纷，菲律宾在2013年向国际仲裁法院递交诉讼。估计国际仲裁法庭近期就会对此做出判决，但中共已表示拒绝这一仲裁。
对此柯庆生表示，他和中国、菲律宾、越南等很多南海声索国的专家都曾广泛深入交换过意见。他发现各国在有关领土问题上都很坚持，并从内心坚信声索海域是属于本国的。再加上各国国内的政治因素，这一切让各国在南海问题上都很难做出让步。这就让南海争端的风险性加大很多。
他认为中共政权以经济成长与民族主义为两大支柱来维持其统治的“合法性”。触及到海上领土安全问题，也就触及到中共的执政安全，因此中共不可能让步。但是中共目前在南海的做法并不明智，因为各国都是失败方。而中国的损失最大，因为它失去了周边很多国家的支持。
柯庆生说，幸好中国与东南亚各国在经贸方面有很高的相互依存性，这也是区域稳定的重要因素。跨太平洋伙伴关系协定（TPP）也把该地区更紧密的联系在一起。
他认为美国一再强调的“保证南海的航行自由”，其实就是要保证美军在该区域的航行自由，因为南海的贸易运输自由从来未受到过威胁。他希望美国在这一问题上可以采取更低调的做法，而不是让其每天出现在媒体头条上。因为那等于每天在对中国喊话，只会更激起中国的民族主义情绪。美军可以保持目前在南海巡航的做法，但只需让中国和其它区域内国家了解就够了。
他还表示，中共现在的南海策略是使用海警船与拖网渔船在前，海军在后。而美国用航空母舰战斗群在南海执行巡航的做法有点得不偿失，因为想用航母对付海警船与渔船，实在使不上力。美国要想有效保护盟友、保证航行自由，就应该鼓励相关国家强化各自的海警力量，让中共想要有所动作时付出更高的代价，而美国本身则应坚守国际法的原则行事。
对于台湾问题，他认为大陆官媒的报导显示， 中共对蔡英文接受“九二共识”可能有“不切实际”的期待，未来大陆可能会感到失望。这可能令两岸关系不稳定。但他也认为台海冲突并非不可避免。他期待冷静头脑能够占上风。
柯庆生曾于2006年至2008年期间担任美国东亚暨太平洋地区事务副助理国务卿，主要负责处理美国与中国、台湾以及蒙古间的关系。目前是布鲁金斯学会外交政策项目约翰‧桑顿中国中心的非常驻资深研究员、普林斯顿大学政治与国际关系学院教授、普林斯顿-哈佛中国与世界项目主任。
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