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中共体制内专家:搞总统制先考虑去除常委制

北京当局不断释放实现总统制、废除常委制之际,中共体制内专家汪玉凯日前再次谈到总统制是北京当局的政改考虑的选项之一。(Getty Images)

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【大纪元2016年07月12日讯】(大纪元记者张顿综合报导)中共体制内专家汪玉凯日前再次谈到总统制是北京当局的政改考虑的选项之一,搞总统制首先考虑的是常委制和中央书记处是否还要保留的问题。

中共执政面临危机 汪玉凯再提总统制

习近平在7月1日的中共建党95周年谈到,中共面临严重的执政危机:中共官员精神怠懈的危险,能力不足的危险,贪污腐败的危险和脱离群众的危险等。

《凤凰博报》7月11日刊发访谈文章,中共体制内专家、国家行政学院教授汪玉凯说,当局要应对现在出现的种种风险、危险,就必须在政治改革上端有所突破;中国也可以借鉴总统制的一些制度形式,总统制也是可以考虑的选项之一。

这是汪玉凯第二次公开提总统制。今年的3月底,汪玉凯接受《联合早报》采访时,也公开谈过中国总统制改革的思路,认为中国政改可以往总统制方向走。

建立总统制 首先要考虑常委制的去除

汪玉凯说,如果在中国实行总统制,不只是变动一个岗位,即把国家主席变成总统这么简单,而应该是一个系统性改革,要从国家元首、政府首脑的职责权限、政治体制、司法体制、行政体制等多个方面,进行系统化设计。

现在中共的国家主席,属于虚位元首。如果总统成为拥有国家实权的元首,随之必将带来一系列其它政治体系内部的调整。

汪玉凯说,搞总统制首先要考虑中共常委制和书记处的去留问题,是都要,还是保留一个?这是第一个有必要进行认真思考的改革问题。

习近平不满常委制

中共政治局常委、政治局、中央书记处、各种小组等最高层权力机构可谓五花八门,港媒评论称,中共最高层这种迭床架屋、机构臃肿、人浮于事的现象相当突出,不仅导致权力分散内耗,决策低效,而且容易形成山头派系,加剧政治斗争。

清华大学社会学系教授、习近平博士论文导师孙立平曾发表题为“从集体领导到双首长制”的博文称,中共的“集体领导制”导致内斗不止;并提出最有效的体制是首长负责制,美国的总统制就是首长制的典型。

外界普遍认为,中共前党魁江泽民实施的“九常委治国、各管一滩”是形成“周永康现象”、“团团伙伙”现象的原因,实质是江泽民通过其心腹常委架空胡锦涛、成为胡锦涛的“太上皇”。

目前,中共七常委中,张德江、刘云山、张高丽也是江泽民安插到中共最高层的心腹。中共最高层仍然是两个“司令部”,一个是习近平为首的改革派,一个是江为首的江派。

海外媒体报导,习近平早对常委制不满。虽然拥有国家主席、中央军委主席这些职务,习仍然去担任包括深改组在内的各种小组组长,这就是一个他对常委体制极端不满的信号,也是他对现今中共整个机构体制极为不满的例子。

6月16日,中共党媒《人民日报》刊发《中央主要领导机构历史演进》的文章,提到中共从1934年到1956年这22年间,政治局常委会被取消。海外多家媒体分析,不排除这是官媒为再次废除常委制放风摸底。#

责任编辑:高静

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2016-07-13 12:39 AM
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