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南澳2016年度财政预算:增加就业是重心

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【大纪元2016年07月13日讯】(大纪元记者杨裔飞澳洲阿德雷德编译报导)7月7日,南澳财长公布了南澳2016-2017年度财政预算案,并强调“这份预算案就是为刺激就业来的”。

据广告报(The Advertiser)报导,南澳财长库赞托尼斯(Tom Koutsantonis)上周四下午在公布新财年预算案时对州议会说:“在未来的两年中,我们要面对诸如英国脱欧、联邦范围内不稳定因素和低商品价格对财政的影响等一系列的不利因素,但州政府设法达到财政盈余,足以抗击这些不利的影响。”

作为库赞托尼斯“大胆的计划”的一部分,州政府将为雇佣新员工满两年的企业补贴每人1万澳元,以扭转南澳就业的颓势。库赞托尼斯解释说:“新雇佣一名员工,两年后雇主就可得到1万澳元;要是雇请了5名员工,那雇主就可得到5万澳元,依此类推。”

根据这一总金额为1.09亿澳元的刺激就业预算计划,员工薪酬总额在500万澳元以下符合工资税征税规定的企业,每增加一个全职员工,将在两年内分两次得到政府共1万澳元的补贴。不符合工资税征税规定的小企业和新企业,亦即员工薪酬总数在60万澳元以下的企业,将根据这一预算计划在两年后获得4,000澳元补贴。

南澳目前失业率为全澳最高,州政府需要应对位于其北部地区的霍顿(Holden)汽车厂关闭所造成的失业问题,现在又面临Whyalla的Arrium钢厂不稳定因素带来的严峻压力。库赞托尼斯表示,这一份财政预算案的关键就是就业,他预计将可以资助相当于增加14,000份新工作。“我们要奖励南澳成长中的企业,并帮助他们进一步成长。”他说,“我们支持那些计划扩大经营、增加就业的南澳企业。”

本次宣布的财政预算案是自全球经济危机以来第一次预算增长,预算案另外还包含了学校基础设施建设方面新增的重大开支,主要是增加教室,专门用于鼓励学生学习科学、技术、工程和数学方面(STEM)的课程。库赞托尼斯表示,关键是让南澳的年轻人得到教育,将来可以到Osborne参与建造12艘由法国人设计的新潜艇的工作。“如果我们赢得了合同,但是却由外国工人来做工作,那对我们有什么意义呢?”他说,“我们当然希望是由南澳自己人得到这些工作。”

南澳州长韦瑟里尔(Jay Weatherill)表示,今后4年里,计划共增15亿澳元的预算,以期使南澳有能力快速度过经济不稳定期,从而刺激经济增长。然而,就业形势不容乐观,过去一年中就业仅增加0.5%,亦即6千份工作,而将来一年里预计就业增长0.75%。2018年至2020年期间,预计每年可增加12,000个就业机会。预计明年南澳经济增长为2%,低于澳洲2.5%的增幅,预计南澳经济增长低于全国水平的状况将至少持续到2020年。

州政府宣布对卫生事务增加5.27亿澳元的巨额投入,以补贴联邦政府2014年宣布的预算缩减带来的差额。州政府另一备受争议的举措是公共部门人员薪酬增幅限定在1.5%之内。

州政府通过出售汽车事故委员会(Motor Accident Commission)资产,获得了一笔多达2亿澳元的额外收入,现在州政府也打算将目前由Land Services Group提供的交易服务私有化。此外,州政府还考虑将HomeStart Finance从政府的贷款清单中剔除出去。

2015-2016年财年决算结果是增加了2.58亿澳元的盈余,比12月份年中预算减少了约1亿澳元。阿德雷德皇家新医院(RAH)进入州财政范围后将使州政府债务在2018年达到66亿澳元的高峰,并且预计会一直维持至2020年。

员工薪酬总额在120万澳元以下的小企业将继续获得工资税返还。

期房印花税减免政策延期一年,并扩大到中心商务区以外,使买家最多可节省15,000澳元。

基础设施投入在今后4年中每年将有150亿澳元或更多,但仍未达到联邦政府的22亿澳元的鼓励上限。州政府预计这将带来每年5,800个就业机会。财政资助项目包括South Road的3个重大升级项目,还有16亿澳元用于供水设施,5.88亿澳元用于住房及交通(包括东East End电车和O-Bahn线路)。

学校将得到共计5亿澳元的拨款,其中一半用于在公立小学和中学建设科学、技术、工程和数学有关的设施。非政府学校将得到2.5亿澳元的贷款,州政府可获得低于私立学校贷息的贷款,并将节约的息差用于学校改造和建设。

 

五分钟解读南澳2016-2017年度州财政预算:

南澳财政简况

预计2016-2017年州政府财政运营盈余为2.54亿澳元,将来3年中增加到4亿澳元以上的盈余。

净负债由20亿澳元大幅增加至62.5亿澳元,主要原因是阿德雷德皇家新医院。

今后3年公共部门人员薪酬增幅设定上限,每年不得超过1.5%。

家庭开支

7月1日起,家庭开支有所增加,增加幅度小于2%。

超速罚款增长幅度得到限制,今年为1.7%的增幅。

水费和污水处理费下降13.7%。

固体废弃物品处理费用大幅增加,2019-2020年度收费从每吨62澳元增至103澳元,预计将以更高的市政收费摊加到家庭支出中。

就业

将通过一个1.09亿澳元的刺激就业计划向企业为其雇请的每一个新员工发放4千至1万澳元的补贴,预计这将在未来两年间增加14,000个工作机会。

经济预测

2016-2017年度南澳经济增幅为2%,其后3年增幅为2.25%,仍低于澳洲全国2.5%至3%的平均水平。

2015-2017年就业增长为0.75%,今后3年中每年为1%的增幅。

交通

为鼓励使用公共交通系统,额外投入共计1.42亿澳元,包括电车线路延长至皇家阿德雷德医院旧址。柴油轨道车系统升级4,800万澳元;出租车和有司机驾车服务行业一揽子补贴4,400万澳元。

教育

为139所公立学校改善科学、技术、工程和数学设施,费用共计2.5亿澳元。

为私立学校提供2.5亿澳元的较低利息贷款计划,以帮助改善学习设施。

医疗保健

由于病人人数增加3%,额外增加5.27亿澳元用于医疗保健,并用于抵冲联邦政府医疗保健的缩减。

应急服务、执法和社会秩序

增加4,500万澳元开支,用于增加应急服务资源。其中,1,620万澳元用于加强山林火灾应对能力,920万澳元用于购置消防车安全设备。

政府将花费6,580万澳元在3个监狱内增加198个犯人的床位,1,560万澳元用于扩大家庭监禁办法的使用。

新建立对从事照顾儿童工作相关人员的持续监管系统,预算为1,060万澳元。

环境保护

3,430万澳元用于墨累河(River Murray)生态健康改善。

2,640万澳元用于废弃和资源回收领域许可。

1580万澳元用于污染处理。

商业

小企业工资税退税政策延长,支出4,000万澳元。

印花税延期,最高减免15,000澳元,范围扩大到包括2017年7月1日前签订的合同。

2,980万澳元用于企业和商业创新鼓励。

艺术

3,520万澳元用于女皇陛下剧院(Her Majesty’s Theatre)改造。

310万澳元用于澳亚艺术节(OzAsia Festival)财政资助。

140万澳元用于现场音乐活动启动。

100万澳元用于Hans Heysen创作的“The Cedars”的公众观看推广。

旅游休闲

1,195万澳元用于甘比亚山(Mount Gambier)和袋鼠岛(Kangaroo Island)机场升级项目。

4,000万澳元用于新体育设施和现有体育设施升级改造,其中1,000万澳元拨给南澳足球协会(Football Federation of South Australia)。

地区及乡村

5,000万澳元用于资助Whyalla钢铁厂新业主。

向Whyalla钢铁厂原业主Arrium管理层所造成的小企业现金周转困难提供960万澳元免息贷款。

向Leigh Creek镇提供2,040万澳元,以支持该镇煤矿关闭后得以继续运作。

基础设施

4年共支出121亿澳元,其中最大项目为医疗保健设施,包括阿德雷德皇家新医院的32亿澳元建设资金。

20亿澳元用于道路项目。

16亿澳元用于供水项目。

7.83亿澳元用于公共交通基础设施。

州政府表示,基础设施开支将新增近6,000个工作机会。

 

责任编辑:陈紫雨

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2016-07-13 7:55 PM
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