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北京开展试点 国企高管任命去政治化

2016年1月,中国唐山废弃的清泉钢铁集团。( Kevin Frayer/Getty Images)

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【大纪元2016年07月03日讯】(大纪元记者秦雨霏报导)北京当局正准备将笨重国企的管理去政治化,由董事会而不是让政府来任命高管。

国企占据中国经济产出的20%,但是比私营企业负债更多,盈利更少。改革国企是北京当局重整经济的核心组成部分。中国经济增长已经放缓到25年来最慢。

传统上,国企高管是由共产党的人事部门任命,由国资委提供参考意见。央企高管行政级别相当于内阁部长或副部长,常常带有政治考量。

国企试点项目扩大

《金融时报》报导说,北京当局在2014年启动一个试点项目,挑选了五家国企,允许它们的董事会来选举高管。官媒《经济参考报》报导引述“权威人士”说,现在国务院一个工作小组已经批准将试点扩大到3到5个其它集团。一旦中共中央委员会批准,国资委将选择新一茬国企做试验。

该计划也呼吁建立国企高管薪资双轨制。北京当局规定,从去年开始,国企总裁薪资将削减50%,但削减薪资威胁到国企吸引人才的能力。国务院最新计划允许试点企业的高管赚取符合行业水准的薪资,但是属于政治任命的高管仍然保持政府规定水准的薪资。

国企改革步伐缓慢

北京领导人在2013年承诺让市场在分配资源方面扮演“决定性”角色,但是国企改革的缓慢步伐令外界失望。最新的试点将只涵盖112家央企当中屈指可数的几家,凸显了当局对改革的谨慎态度。

康奈尔大学研究中国国企的博士研究生温迪•鲁特说,“扩大现有试点项目的这种渐进步伐反映出国企改革的缓慢和政治上日趋保守的调子。”“聘用更多外部高管并不能改变国企内部现有的权力结构,共产党仍然保持任命国企高级领导人的权力。”

政治观察者说,北京当局近几个月对于国企改革的方向发出混杂的信息。国资委上个月说,所有重大决定需要得到国企党委的批准。这似乎跟国企同政治分离的努力相背离,尽管许多国企总裁同时也是公司党委的领导人。

责任编辑:林诗远

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2016-07-03 11:55 PM
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