【大纪元2016年08月26日讯】攸关地方政府财源的财划法修正案雏型已现，财政部初拟 4大基本分配原则，除“中央政府让利地方”外，未来违反财政纪律导致债务超限的县市，新的惩罚机制将会痛得很有感。
财政部政务次长苏建荣表示，财划法修正经与行政院主计总处多次讨论，目前已有初步规划，预定9月底向行政院报告新版财划法修法方向，若获行政院同意，将于年底前与地方政府召开座谈会，明年上半年将财划法修正案送立法院审查，最快后年即可上路实施。
根据财政部规划，新版财划法定调中央让利地方，并初拟4大原则，首先是将直辖市与一般县市放在同一个基准点上，适用同一套计算公式，并调整人口指标设算权重；其次是保证地方政府财源，地方政府分配到的钱，与旧制相比将增加或维持不变。
第3项原则是调整中央政府与地方政府占比，会多分配预算给地方；第4项是弥补收支差短，强化财政管理。针对如目前债务超限的苗栗县、宜兰县等财政管理不佳的县市，苏建荣表示，除了缓拨统筹分配款外，还将另订惩罚机制，“会让地方政府有感”。
此外，新版财划法将调整所得税、营业税、土增税入统筹税款的比率。其中所得税提拨率拟由现行10%降为6%，营业税（扣除统一发票奖金后）则由现行提拨40%提升为100%。
新版财划法拟取消现行货物税10%、及非直辖市县市政府土增税的20%提拨，改由提拨烟酒税取代。在共分税部分，遗赠税拟由现行直辖市可拿50%、一般县市拿80%，改为一律分得60%，剩下40%归属中央。
至于调整比率、以及对地方政府分配金额的可能影响，苏建荣指出，目前尚未与相关单位会商精算，且人口权重的调整方式，目前也未确定，因此尚无法提供具体数据。
（转自中央社）
