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罗塞夫为何从巴西首位女总统落到被弹劾下台

巴西参院8月31日历史性投票弹劾该国首位女总统罗塞夫。(Getty Images)
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【大纪元2016年09月01日讯】(大纪元记者王和报导)无论国土还是人口,巴西都名列全球第五,更无疑是南美洲的“大哥大”。但随着该国首位女总统星期三(8月31日)成为首个被弹劾下台的总统,巴西近期经历的政治和经济动荡再度成为全球的焦点。

罗塞夫被弹劾的大背景是拉美地区左翼势力在政治上的没落,而左翼在政治上的没落根本是因为全球经济格局的变化,让拉美左翼政客“劫富济贫”的执政模式难以为继,也让各左翼政府猖獗的贪腐再也无法隐藏。

罗塞夫并非巴西第一个面临弹劾的总统,在1992年,巴西国会就曾启动弹劾该国30年来首位民选总统科洛尔,不过和罗塞夫不同,科洛尔在弹劾程序完成之前就知趣的辞职下台。科洛尔当时卷入巨大的贪腐丑闻,而且受贿的证据确凿。

相比之下罗塞夫被弹劾从程序角度讲则有很大的争议。尽管民调显示民众对她作为总统的施政极为不满,但很多巴西人认为在贪腐横行的巴西乃至拉美政坛,罗塞夫算是相当清廉,罗塞夫并非因贪腐而被弹劾,相反她和支持者认为正是她大力打击贪腐触动利益集团而遭遇“国会政变”。

巴西参院星期三投票剥夺她的总统职位,但并未禁止她参政算是对她清廉的认可。

特梅尔8月31日正式宣誓就任巴西总统。(AFP)
特梅尔8月31日正式宣誓就任巴西总统。(AFP)(AFP)

一切起因于经济的崩溃

据BBC报导,罗塞夫2014年以微弱多数获得第二个任期,然而一系列的经济逆风和政治误判让对她的弹劾在18个月内从极不可能变成无法避免。巴西经济在2014年就已经开始急速恶化,但在2014年的激烈选战中,为争取下层选民的支持,罗塞夫大力抨击对手的财政紧缩政策,但上任后她的政策恰恰是她抨击的那些财政紧缩措施。

这让支持罗塞夫的选民感到背叛,而她的政治对手也抓住了这一点,巴西各个城市持续出现规模巨大的抗议人群。

而面对经济困境罗塞夫束手无策,在消费和投资急剧衰退后,2015年巴西通胀飙升,数百万人失去工作。巴西货币几乎贬值到原来的一半,股市也崩盘来在7年的最低点。民众的不满越来越强烈。

政治误判导致众叛亲离

在经济不景气中,一项贪腐调查曝光了国营巴西石油巨头和政客们之间高达20亿美元的利益交换,罗塞夫的多名亲信被捕让她的支持度雪上加霜。

但这时对她的弹劾依然不大可能,30多项弹劾要求被国会议长阻挡,但这一情况在她被揭露2014年竞选期间非法操纵预算以隐藏日益增加的财政赤字后改变。

这一做法被指是罗塞夫为竞选连任而进行的操作,但这直接导致了巴西债务危机的爆发和经济信心崩溃。

去年12月开始,罗塞夫的政治前景急剧恶化,先是三名她所属的劳工党议员倒戈,迫使正在接受拥有秘密银行账户调查的国会议长接受对罗塞夫的弹劾提议。随后弹劾成为一场迅速演变的政治风暴。

2016年3月,罗塞夫执政联盟的第二大党民主运动党(PMDB)决定撤回对她的支持,PMDB的党魁,也是巴西副总统的特梅尔开始在幕后运作弹劾罗塞夫。

这时罗塞夫做出了相信是推倒最后一枚多米诺骨牌的决定,邀请自己的前任和政治导师卢拉进入自己的政府——这一举动被指是为了给这位面临贪腐指控的前总统提供法律上的保护。

然而罗塞夫和卢拉之间的对话被秘密录音,这个录音让巴西法庭下令阻止了卢拉的任命,也让罗塞夫走上了政治不归路。

在最关键的4月17日国会下院投票中,她仅仅获得了137票的支持,开启了4个多月的弹劾过程(见附表),并最终让巴西首位女总统成为首位因被弹劾而下台的总统。

巴西选择未来道路 拉美左翼势力衰退

BBC分析说,巴西民众和国会的参议员们都清楚,对罗塞夫的弹劾超出了技术层面上是否有罪审判,而是对巴西过去13年左翼执政道路的“审判”,是巴西走向何方的选择。

BBC说,星期三宣誓就职的立场右翼的特梅尔是否能解决巴西目前的经济困境和遏制猖獗的贪腐,将决定未来的历史如何看待这次弹劾。

实际上,罗塞夫的下台更深的背景是整个拉美地区左翼势力的衰退。以1999年委内瑞拉前总统查韦斯上台为起点,拉美几个大国出现左翼浪潮,这些国家的左翼政府在全球经济繁荣,对石油等原物料需求旺盛的背景下出台种种“社会主义”政策,然而去年以来,在经济陷入危机的情况下,拉美诸国纷纷“变天”。

2015年12月7日,委内瑞拉国会大选落幕,右翼反对党赢得压倒性胜利,左派失去议会控制权。目前,反对派正力推罢免查韦斯“门徒”、现任总统马杜罗的公投。同时,去年10月至11月间,南美第二大国阿根廷举行国会大选,右翼“变革”联盟领导人马克里当选总统。此前,阿根廷也由左派执政了12年。

有分析认为,罗塞夫虽然本人可能还算清廉,也致力于打击腐败,但在经济无法再搭全球繁荣顺风车的情况下,左派经济理念的弊端显露无疑,经济下滑则让猖獗的贪腐再也无法被当作经济繁荣的“必要代价”,“劫富济贫”的施政再也无法欺骗民众。

罗塞夫被弹劾对她个人而言可能是悲剧,但对整个世界来说,或许是一个必要的警钟。

南美3国女总统 均深陷贪腐丑闻

多少是受到政府爆发贪腐丑闻影响,巴西总统罗塞夫遭弹劾下台。与此同时,阿根廷前总统克里斯蒂娜.德基什内尔被控危害国家财政,智利总统巴切莱特一度高涨的人气也跌跌不休,南美3国女性领袖最近似乎时运不济,同陷困境。

据中央社引述“纽约时报”的报导,这三位女总统如今的处境与5年前大不相同,2011年时罗塞夫刚风光上任,克里斯蒂娜更是刚赢得连任,巴切莱特则甫结束首任任期,挟着高达80%的支持度获延揽领导联合国的机构,两年后再当选总统。

曾为第一夫人的克里斯蒂娜2007年当选,成为阿根廷第一位民选产生的女总统。克里斯蒂娜的政府有多位高官涉贪,包括副总统都涉案,她虽然否认卷入丑闻,仍在卸任后遭起诉。

巴切莱特2006年成为南美洲第一位女性民选总统。巴切莱特2010年卸任时获得超过80%的支持率,2013年再次当选总统,如今因媳妇卷入丑闻支持度重挫。

焦点人物:巴西新总统特梅尔

随着罗塞夫弹劾案尘埃落定,新总统米歇尔.特梅尔(Michel Temer)星期三的头衔去掉了“代理”二字——他从今年5月12日起代行总统职务,正式成为巴西新总统,他的任期将直到2018年底。即将满76岁的他被视为一个精明的政客,努力避免成为焦点,但也从未远离聚光灯。

和罗塞夫左翼的政治立场不同,特梅尔属于中间偏右,他之前是巴西副总统。与美国总统、副总统同属一个党不同,巴西党派林立,特梅尔今年4月5日之前一直是巴西民主运动党的党魁,该党和罗塞夫所属的左翼的巴西劳工党组成执政联盟。特梅尔就任终结了劳工党13年的执政。

特梅尔是一个黎巴嫩移民的后裔,娶了一个比他小40岁的选美皇后。他目前已经开始将巴西“右转”,包括提名一个清一色白人男性的内阁。

他的政策立场是重商,支持自由贸易,在剩余的任期内,他预计将削减开支,促进投资,并改变前任罗塞夫试图通过大型政府投资项目来提振经济的做法——这一做法在罗塞夫任内彻底失败。

尽管取代了一个被罢免的总统,但他同样不受民众欢迎,今年4月的一份民调显示,尽管有60%的人支持罢免罗塞夫,但同时也有58%的人认为曾经是法律教授的特梅尔也应被罢黜。实际上,特梅尔本人目前也面临弹劾的程序,在巴西的贪腐调查风暴中,他也被指控参与腐败。

罗塞夫的弹劾之路

4月17日,国会下院投票决定是否展开弹劾,367对137票决定弹劾,需三分之二多数。

5月12日,国会参院投票决定是否展开弹劾,55对22票获得通过,罗塞夫被停职,副总统暂代总统,需二分之一多数。

8月9日,国会参院投票决定是否起诉罗塞夫,59对21票决定起诉,需二分之一多数。

8月31日,国会参院投票决定罗塞夫是否应被弹劾,61对20票决定弹劾,罗塞夫被解职,副总统宣誓就职,需三分之二多数。◇#

责任编辑:朱涵儒

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2016-09-02 9:34 PM
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