【大纪元2017年01月10日讯】（大纪元特约记者易如、萧律生采访报导）近日，中国大陆访民要求成立督察办公厅，处理访民中的冤假错案。纽约城市大学教授夏明表示民众的愿望是好的，但中共黑暗的信访制度将使这一愿望破灭。中国维权律师程海表示，信访部门已习惯采用违法犯罪手段打击访民。
日前，大陆民间发起了联署请愿书，要求尽快成立“督察办公厅”，专门处理众多访民的冤假错案，查处腐败，还无辜冤民应有的公理。其中也包括依法、依规加大力度监督一府两院（中共政府、中共法院、中共检察院）。
政治学教授夏明在接受大纪元采访时表示，访民的这种愿望是好的，但是不能够实现，因为中共宪法里规定的监察机构诸如信访、人大都处于不作为状态。现行机构不作为，新建机构可能更难实现既定目标。
据外媒报导，支持请愿书的辽宁访民王晶表示，中共地方和中共中央都有信访部门，但是从来没见到信访部门回复民众所递交的诉求材料；反而访民因合法诉求被截访、被打击报复的事情频频发生。
程海律师表示，信访部门原本是实现权利救济的协调机构，现如今不但没有实现原有目标，即替民众解决问题，反而采用诸如非法拘禁等违法犯罪手段对访民进行截访，从而打击访民。他说：“信访在我们国家负面的作用大于正面作用。”
夏明表示，信访部门本是帮助人大联系选民、监督中共工作的纽带，然而在中共制度下的信访部门，变成禁止访民发声，将冤民投到黑监狱的机构。
他说：“人民的上访权是从人民主权延伸出来的权利，不是由中共赋予的权利。”中共一贯采用抛售美好愿望给民众，让具体承办人员把坏事做绝的办法，忽悠老百姓听信它的诺言，最终导致一些访民死亡的现象发生。
据报导，发起联署的负责人之一、山西访民郝黄林表示，目前签名还在继续，活动参与者绝大部分是访民。事后，郝黄林遭到警察警告。
夏明教授和程海律师均认为，目前信访部门的不作为或者采用非法手段打击访民是信访部门的考核制度所致。
程海说：“有些人为了使自己的考核分数高一点，用暴力、判刑、劳教等等方式进行打压。”
夏明还表示，无论是1954年的中共宪法，还是1982年的宪法，都明确民众有言论自由、上访自由等；同时中共签署的《联合国宪章》及《人权宣言》，也都赋予了中国人信访的自由。但是中共把这些自由一个个剥夺掉，只能说“信访部门的恶行揭露出中共统治的最根本实质”。
大陆的信访条例在1996年1月1日实施，规定民众可以透过书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级政府部门反映冤情、民意，或者提出建议、意见、投诉等。
同时，新的信访条例是通过中共国务院第431号令公布，于2005年5月1日开始施行。#
责任编辑：刘毅
