【大纪元2017年01月12日讯】（大纪元记者梁砚编译报导）美国商会总裁及首席执行长多诺霍（Thomas Donohue）11日在华盛顿特区发表“2017年美国商业年度报告”。他表示，美国经济将迎来高增长，结束长期以来的低增长势态。美国商界对美国经济前景表示乐观，并期待与川普新政府一道合作，振兴美国企业，推动经济长期和持续的发展。

多诺霍在开篇中提到，“近日发表离任演讲的人不少，其中包括奥巴马总统，昨晚他刚发表了卸任演说。然而，今天我站在这里，不打算发表退休演说，而是面向未来的一次演说。”

“现在我们的国家正处在一个十分关键的过渡期，美国商界对2017年充满乐观……同时，我们也了解，必须通过勤奋的工作才能使乐观的愿景，转变为美好的现实。”

美国发展的机遇已到来

多诺霍说：“我们对未来感到乐观，因为美国经济在过去8年的缓慢复苏中，没有再出现衰退；我们预计，美国经济在2017年将继续适度增长，因为美国楼市已经处于健康水平、能源价格稳定、通胀得到控制、股市发展良好，消费者及商界信心获得提升。”

“最重要的是商界对未来表示乐观，因为我们看到一代人中只能见到一次的发展机会已经到来——（川普）政府即将实施的政治改革，将让美国经济从低增长转向高增长。”

“只有经济达到高增长，我们才能恢复就业……振兴社区的发展……为每个公民实现美国梦，提供条件。”

多诺霍指出，商界在对美国经济发展保持乐观的同时，也持适度谨慎态度，因为商业和经济要获得发展，还需要政府提供良好的政策环境。目前川普即将上任，他的内阁成员人选仍在等待国会的确认。只有当内阁团队开始运作，政策颁布，法案被通过并开始实施后，美国经济的腾飞，才能得以实现。

多诺霍说，“影响经济发展的不确定因素永远是商界面临的话题，无论在国内或国外，美国经济仍面临诸多不确定因素。

“英国需要找到它未来与欧洲的新型关系，我们因此也要找到与英国之间的新关系。在法国和德国，严峻的大选即将登场……在全球经济中，来自中国、印度、日本、俄罗斯、中东等国家领袖的决策，将对美国公司和工人的未来发展，产生影响。

“网络安全继续成为我们面临的主要挑战，我们将为保护美国公司及客户的商业安全，提供重要资源、工具、设备及规范。

“面对上述不确定因素，我们预计美国经济在2017年将获得2%到2.5%的增长；通货膨胀将依旧控制在低水平，或许略高于美联储预期的2%的水平；我们估计，美联储在今年将再次加息两到三次。”

美国经济增长预期

多诺霍对美国经济的预期，提出了以下具体看法。

监管松绑及改革

多诺霍指出，过去8年中，美国政府对行业监管条例过于繁多，为企业发展带来许多限制，最受害要属小企业。然而，小企业是为美国带来最多创新和就业的部门。

1月20日当川普总统宣誓就职后，他可以通过签署行政令，解除不必要的政府监管条例。“在此，我敦促川普总统能采取这样的最快捷方式，推动此事的进行。同时，国会也可以根据国会审议法案，尽快批准和废除那些阻碍企业发展的监管法规。”

奥巴马健保

多诺霍说，新国会已经开始启动为废除奥巴马健保的工作，之后，国会将需要相对更长的时间确定取代这项健保的替代法案。

对于美国商界而言，许多雇主因奥巴马健保法而被征收更高的保险税，造成企业成本的增加等问题。

美国商会将与国会、川普政府、保险业等共同合作，了解健保方面存在的问题和挑战，尽努力寻找到更好的解决方案。

改革政府监管系统

多诺霍认为，为持续发展美国经济，只解除不要的监管条例还不够，美国政府还需要改革监管体系。

多年来，美国商会一直为推动《监管责任法案》（Regulatory Accountability Act），发挥领导作用。这项法案将从根本上改善监管机构实施监管条例的过程，将在立法与执行两者间找到平衡。这将是70年来，为美国联邦政府首次在监管机制上带来改革。

多诺霍说：“新国会在年初上任之始已经表示，将把推动监管改革作为优先要务，这证明我们往日的努力，将获得回报。”

改革能源业

能源业是驱动美国就业及增长的另一个巨大引擎。当人们希望未来的产品有更多是“美国制造”时，有人想到了美国的能源业。

我们可以对美国富足的能源，进行谨慎的开发，使其为美国经济、就业、消费者和政府效力。

我们可以在扩大无核能源和可再生能源、加强清洁能源和能效的基础上，发展美国能源业。

为此，国会需尽快解除或取代由奥巴马政府带来的、限制美国能源业发展的政策法规，从而为能源业发展松绑，增加就业。

打造现代化的基础设施

增加能源产出也意味着新建更多基础设施。我们可以通过为美国打造全球最先进的基础设施，创造更多就业和发展经济。

我们确立的基础设施项目必须符合美国经济增长的需要，而不是政治上的需要。这意味着，我们需要承接大型项目——机场、海港、管道、扩展电网、宽带、空中交通管制、安全高效的边境及多式联运等，这些有助国家整体发展的项目。

改革税法 协助经济发展

多诺霍说，一个人一生中能遇到的重大税改或许只有一次。如果我们幸运，今年或明年，就将看到新政府带来的税改方案。

目前我们的税法屏蔽了美国企业和家庭的发展。

我们需要降低企业税率。目前美国在这方面的税率是工业国家中最高的一个。对于数百万的小企业，它们的边际税率在部分州，已经超过50%。

我们还需要大幅降低个人所得税。

我们需要以新的税法，取代目前的“国际竞争税收制度”。它的做法是当一家美国企业在海外获得收入后，它需要首先在国外被征税一次，之后还要在美国被二次征税。在世界各大经济体中，美国是唯一对本国的国际企业实行二次征税的国家，这需要改变。

扩大美国贸易

如果我们打算发展经济，贸易的发展将提供巨大的帮助。侯任总统川普表示，他准备扩大贸易并为美国谈判获得更有利于国家发展的贸易条款。对此，我赞同。

新的贸易协定应该降低其它国家对美国出口商品及服务的关税、更好地保护美国知识产权和数字工业。新的贸易条款还应该确保美国在海外的投资，将获得当地国的法律保护；以及为贸易产品在各国间的运输，提供安全、有效的服务。

对美国企业充满信心

多诺霍还在报告中提到增强美国就业者的竞争力、推进移民改革、立法改革等议题。

在发言的最后，多诺霍表示，2017年，美国商会将倾听美国企业的声音，确保新政府了解企业的需求，为40多万家小企业的发展，创造条件。

多诺霍说：“美国企业成功的时候，亦是我们所有人成功的时刻。我们在这里寻求的改革，将通过我们的耐心和努力，获得成功。美国企业家精神也将被重新点燃。到时对美国而言，将没有达不到的目标。”＃

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