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美EB-5绿卡梦难圆 门槛或由50万增到135万

美国公民及移民服务局(USCIS)提出EB-5投资移民签证计划修正草案,拟提高最低投资门槛金额,最多增为2.7倍。(大纪元资料室)

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【大纪元2017年01月14日讯】(大纪元记者吴英综合报导)近几年,美国EB-5投资移民几成中国人取得绿卡的快速通道,大约九成的申请者来自中国大陆。不过,这个情况未来可能会有所改变,奥巴马行政部门拟提高最低投资门槛金额,最多增为2.7倍。

美国联邦公报(Federal Register)1月11日刊载,美国公民及移民服务局(USCIS)提出的EB-5投资移民签证修正草案,并征求民众意见。拟提评论意见者,应在4月11日前提出。

根据现行EB-5投资移民签证计划的规定,外国人在美国投资高失业率的地区(失业率高于全国平均水平150%的地区),投资金额只要50万美元,并为美国本土劳工创造10个全职工作的机会,就可申请绿卡;至于投资其它地区(即发达地区),要求的门槛金额是100万美元。

EB-5实施多年后,弊端丛生,欺诈案件时有所闻,国会虽然有意改革,但始终无法达成共识。

对EB-反5签证计划者认为,这是向外国人兜售美国绿卡,引诱歹徒欺诈,以及不成比例地惠及富裕地区。然而,支持者认为,EB-5为美国带来的好处远大于这些弊端,特别是在美国银行紧缩银根减少放贷时,EB-5为美国企业提供资金来源。

应对日益增多的签证滥用及欺诈弊端,美国移民局提出修改EB-5计划的草案,依其草案,EB-5签证最低投资门槛金额,高失业率地区将由现行的50万美元增高到135万美元;低失业率地区(发达地区),则由现行的100万美元高到180万美元。

近几年美国部分地区如纽约曼哈顿、佛罗里达州迈阿密、加州洛杉矶等多项开发项目,仰赖来自EB-5移民投资的资金,如果提高门槛金额,或会对房地产造成冷却效应。

罗森堡及埃斯蒂斯房地产律师事务所(Rosenberg & Estis, P.C.)律师埃里克.奥伦斯坦(Eric Orenstein)告诉地产杂志《The Real Deal》记者:“我不认为这项草案会有任何结果,提高门槛金额是不切实际的作法,对投资人而言,没有商业利益,而且会使整个EB-5投资市场崩溃。”

除了提高贫困地区的门槛金额,USCIS为了遏制EB-5资金在发达地区的滥用,拟取消授权各州自行指定EB-5投资的普查区域(census tracts)及决定投资计划及其金额,改由联邦政府指定。

过去,有些开发商投机取巧,结合富裕地区及邻近的贫困地区,向州政府申请EB-5投资计划,适用较低的投资门槛金额,然而开发案的实际位置位在富裕地区。

前纽约州州长帕塔基(George Pataki)日前表示,川普虽然坚定反对非法移民,但对于合法的EB-5投资移民签证计划,他很清楚美国需要来自国外的资本及投资。

《The Real Deal》报导,消息人士认为,川普新政府应该不会同意这项草案。奥伦斯坦说:“川普应该有很多房地产界的朋友正在使用EB-5计划,而且知道这项计划对美国经济可以带来的好处,因此,未来这项草案送到白宫时,川普应该不会批准。”

《华尔街日报》报导,许多开发商一直在游说,希望EB-5计划维持原有规定,开发商Related Companies自2015年1月以来,花在游说工作的金额超过140万美元。

EB-5签证原本应于去年9月30日到期,但美国国会最后仍无法在期限内决定改革方案,便将之纳入预算法的临时决议案,延期到去年的12月9日,后又再度延期至今年4月28日。#

责任编辑:林妍

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2017-01-14 2:23 AM
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