瑞典拟严格管控难民

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【大纪元2017年01月09日讯】(大纪元记者姜云清瑞典报导)瑞典目前对庇护申请者的身份核实要求过低,因此瑞典内政部认为有必要更加严格地查验庇护申请者的身份。同时提出了加强警方和移民局合作,以及扩大这两个机构权力的提案。

瑞典内政部日前提出了加强警方和移民局合作,以及扩大这两个机构权力的提案,如果这些提案通过,对庇护申请者的管控将更加严格。

瑞典内政大臣于格曼(Anders Ygeman)在接受TT新闻社采访时,阐述了这份提案背后的考量。这份提案涉及众多内容,归纳起来可以总结为以下几个方面:

加强身份核实

内政大臣认为瑞典目前对庇护申请者的身份核实要求过低,因此有必要更加严格地查验庇护申请者的身份,“庇护申请者有必要提供身份档。”于格曼对TT新闻社记者表示。

因为一部分难民客观上无法提供身份档(例如遗失,或为避免在逃难途中遭遇不必要的麻烦而不携带身份档),因此身份文件一直不是申请庇护的必要条件。加上一些偷渡犯罪集团宣称没有身份档将提高庇护申请通过的可能性,以及一旦庇护申请被拒绝可以避免被遣送(不少国家不会接受没有身份档的被遣送者),因此大量的庇护申请者选择不提供他们的身份档。2016年,瑞典接收的庇护申请中,只有六成申请者提供了他们的身份档。

于格曼指出,其实偷渡集团的宣传并非事实,庇护申请者有义务提供身份档,没有身份档其实更难使他们的庇护申请获得通过。

另一方面,目前移民局和警方不得不投入大量的精力来甄别没有身份档的庇护申请者的身份。有鉴于此,内政部希望国会能够授权加强这两个机构的权力。警方希望能够获得授权查看庇护申请者的通讯记录、电脑和社交媒体来确认他们的身份,甚至能够像挪威警方那样有权搜查庇护申请者的住所甚至搜身。这一提案因为涉及到对非犯罪嫌疑人使用国家强制力,在法律上十分敏感,因此法案即使未来获得通过,也需要经过相当时间的可行性调研。

对于确实无法核实身份的庇护申请者,内政部希望立法限制这些人在庇护申请期间的活动范围。“总的来说,限制无身份档的庇护申请者的活动范围相对来说争议较少。”于格曼告诉TT新闻社记者。

除去无身份档的庇护申请者外,另一种情况是庇护申请者拥有多个不同的身份档(例如伪造档,还有一些国家公开出售其护照)。拥有多个身份档的庇护申请者不少都有犯罪记录。内政部希望能够通过提取庇护申请者的生物资讯(例如指纹)的方式,来预防部分庇护申请者使用多重身份。

加强遣返

瑞典在2016年遣返了1.8万庇护申请者,其中大多数是自愿被遣返,约2,400人是被强制遣返的。

内政大臣希望在大力鼓励庇护申请者自愿被遣返外,增强警力的执法权力以强制遣返不配合的应被遣返的庇护申请人,“这样才能保证法律能够有效实施。”于格曼说。

“警方有责任找出躲避遣返的庇护申请者。”于格曼强调。在马尔默,警方可以获得领取社会救济的庇护申请者的地址,以便找出那些躲避遣返的人。于格曼希望这种经验能够推广到全瑞典。

加强警方和移民局合作

提案同时希望警方和移民局也能加强合作,共用情报。其中提到让移民局和警方在机场、码头等边境口岸共同执法(目前只有警方在边境执法)。这样可以大量减少庇护申请者在进入瑞典后转入地下,因为一些庇护申请者在边境通过警方检查进入瑞典后却不向移民局报到。

责任编辑: 李昂

 

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