【大纪元2017年10月30日讯】（大纪元记者秦雨霏综合报导）北京周日（10月29日）消息称，明年料将通过一部全国性监督法律，并设立一个新的委员会来负责习近平的反腐运动。
中纪委在给十九大的报告中说，国家监察委员会将在明年两会期间成立。中共官媒周日发布了中纪委的这份报告。
中共中央办公厅最近命令在全国展开“国家监察委员会”的试点工作，对所有公职人员进行监察。中纪委的报告说，所有省份、地区和城市都必须按照中央的决定，“紧密结合区域做法，整合改革试点经验”。
根据去年的一项宣布，新设立的国家监察委员会将接管中纪委，并合并多个反腐机构。它也将扩大习近平反腐对象的范围，将涵盖官方背景机构的雇员，但这些人不一定是党员。
自从2012年掌权以来，习近平的标志性反腐运动已经将140万党员投入监狱或给予惩罚。习近平也强调改善中国法治架构的重要性。
在十九大报告中，习近平说中国将继续“不可逆转的”反腐势头，宣布成立一个中央领导小组负责中国的法律治理。
习近平还说，将废除“双规”的做法。在双规制度下，被指控腐败和违纪的干部受到中纪委的法外拘禁、隔绝和审讯。国际权利组织对双规制度下的刑讯逼供、剥夺睡眠等做法提出担忧。
美国安全情报智库Stratfor旗下杂志《Stratfor Worldview》报导说，北京寻求加强反腐运动，以及加强跟外国政府和国际组织的合作。但是反腐运动最近放慢脚步。部分原因是，国际警察和国际机构不愿意跟中纪委合作，认为它跟共产党关系太密切。
中纪委缺乏合法的执法机制，这带来几个挑战，也造成反腐运动的合法性问题。比如，如何监督中纪委的50万名反腐调查人员成为一个严肃问题，特别是多次有消息曝出说，地方调查人员自己搞腐败，破坏了中纪委的声誉。
过去北京当局曾多次试图让中纪委更加独立，试图将中纪委的运作跟共产党分离，但是都失败了。中纪委不合法的执法机制以及它跟共产党的强烈附属关系损害了它的合法性，限制了中纪委跟海外执法机构合作的范围。
在这个背景下，北京打算重组中纪委，以将其转变为更加制度化的反腐机构，或至少是一个具有独立执法机制的机构。
中共党治模式反腐在国际上遭遇阻力的一个例子是，今年5月中共国安部纪委书记刘彦平带领另外三名官员抵达流亡富豪郭文贵在纽约的寓所，劝他回国。中共官员曾两度同FBI探员对峙。
美国布鲁克林总检察长办公室甚至决定以签证欺诈和勒索罪起诉这些中共官员。5月26日，FBI探员赶到纽约肯尼迪国际机场，准备实施抓捕行动。但因美国高层未达成一致，最终放弃抓捕行动，只是没收刘彦平等人的手机。
无独有偶，最近澳大利亚也对中共警察在海外的“劝返”行动设立新规定，包括谈话的时候必须有澳大利亚联邦警察局官员在场，中共警察和嫌犯的面谈过程必须由澳大利亚当局录像，并且有一名独立翻译在场。此外，不得强迫任何嫌犯回国。
责任编辑：李缘
