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川普访华 美企业代表团透露哪些重要信息

美国总统川普11月首次访华自然备受关注,而美商务部长同时率团访问,背后有何含义? (AFP资料图片)

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【大纪元2017年10月31日讯】(大纪元记者林燕采访报导)美国总统川普(特朗普)将于11月8日至10日对中国进行国事访问,重点讨论朝鲜与贸易问题。专家分析指,川普访华的时机非常好,虽然双方存在贸易冲突和摩擦,但机遇同在;美方此次有备而来,川普有望满载而归。

这是川普上任以来第一次访问中国,也是习近平十九大后第一次接见国家级元首。

4月在美国海湖庄园川习会上,中美达成经济合作“百日计划”,到了7月中美双方再启动首轮经济对话,虽有可圈可点之处,但总体成果有限,两国都不满意相互之间的市场开放程度。

白宫负责亚太事务的一位资深官员日前对媒体表示,川普总统这次访华将传达明确的信息,即美国希望两国之间的经贸关系能够对美国企业更加有可持续性与公平性。

外界预计中美将签署一些贸易交易,包括对美进行能源投资以及购买美国的液化天然气。从美国媒体流出的代表团名单上来看,大部分是美国的能源和大宗商品公司,也有通用电器、霍尼维尔国际公司、波音公司和西屋电气公司等大公司。

以下是专家盘点的对川普访华,美中经贸关系的四个看点。第一,双方有望再续“百日计划”;第二,美企业代表团多为制造业,切合川普经济施政理念;第三,知识产权仍是中美之间的难题之一;第四,外界预测在能源方面有望签单。

一、双方有望再续“百日计划”

在7月,对于中美经济合作“百日计划”及进行的首轮经济对话,双方以近乎“交白卷”的形式告终。当时,外界预料在中共十九大之前,中方不太可能出台经济领域方面的大胆改革举措,同时亦预测川普政府在“十九大”后对华进行国事访问时,有望施压、达成美对华贸易的部分利益诉求。

按照美方事后发出的声明,美方致力于达成川普在海湖庄园定下的重要目标,而川普在不同的场合中多次表示必须解决与中国的贸易问题,因为完全不互惠。

根据中国海关总署7月发布的贸易统计数据,2017年上半年中美顺差额同比增长6.5%,且中国的对美顺差比例在整体顺差额中再次超过60%,比2016年(49%)同期大幅攀升。

美国南卡罗莱纳大学艾肯商学院讲席教授谢田表示:“川普访华选在‘十九大’恶斗尘埃落定之后,这个时机非常有利。习近平压力比较小,大权在握,可以有效地进一步实施4月海湖庄园签下的协议。”

他分析,本轮川习会一方面可以重新定调中美关系,解决中美经贸之间摩擦性、爆炸性的问题;另一方面也可以保持对朝鲜的压力,为美军事解决朝鲜问题铺路。

他说:“我想这次(会谈)会比较容易。至于成果是否能超越‘百日计划’,我觉得可能是(计划)具体化,因为调子已经定下来了。”

对于当时参与经济对话的中方代表国务院副总理汪洋在“十九大”已经进入政治局常委,是否会继续参与,谢田表示:“估计这次接待罗斯的中方代表仍然是汪洋。在明年人大会议之前,这段时间他应该还是会主持经济对话,继续做完这件事。”

二、企业代表团多为美国制造业

对公布的美商务部长罗斯带领的企业代表团名单,谢田表示这次美方是有备而来,“川普带去的大部分都是制造业高管,这跟他的经济政策理念很切合”。

他分析,川普首次访华,并由商务部长带商家一起出访,“是推销美国产品、创造利润、创造就业机会和创造福利。把美国制造带去中国,主要就是卖产品”。

据路透社报导,有29家企业获准参加11月8日启程的贸易代表团。名单上包括通用电器(GE)、霍尼韦尔(Honeywell,电子产品)、波音(飞机)、高通(Qualcomm,半导体及通讯设备)、贝尔直升机和特雷克斯(Terex,设备制造)等。其中10家企业涉足天然气或其它能源领域,包括Cheniere Energy、Freepoint Commodities。

液化天然气公司Delfin Midstream、SolarReserve、Stine Seed Company、生物技术公司Drylet、废水处理公司Viroment、美国大豆出口委员会也确认计划参加访华。

名单上基本都是美国对中国占较大出口份额的行业代表。比如:2015—2016年美国对中国最大出口的行业分别是:飞机(132亿美元)、大豆(128亿美元)、汽车(96亿美元)、电子产品器件(84亿美元)和核反应堆及发电设备(26亿美元),这些都是中国民生必需、也很难替代的产品。

谢田补充说:“这种国家领导人出访,同时商务部长带企业代表团出访是很普遍的。但是中共的做法不一样,它基本上是带支票本出访,用钱为外交铺路。”

而美国之音近期刊出的系列文章《川普总统访华》,其中一篇以“北京的贸易礼包能使美方满意吗?”为题,谢田指:“这是专制、集权政权与民主国家最大的不同——宁予外臣,不予家奴。”

三、知识产权仍是中美贸易的一大难题

高通是这次少数几家准备随团访华的科技企业之一,其中国地区收益约占全球营利收入的一半。该公司执行长莫勒科普(Steve Mollenkopf)计划参加出访。

美国产业消息人士表示,已有多年没有大型企业代表团随同美国总统出访中国,而知识产权仍然是中美贸易的一大难题。

奥巴马分别在2009和2014年访华,而美商务部长则分别在2010和2015年率团访华。比如,2010年,时任商务部长的骆家辉带领波音、清洁能源、能效领域的企业访华,其中也鲜有高科技企业身影。

路透社报导说,本次科技企业不选择随同访华,原因在于中国存在市场准入问题,以及美国正援引《301条款》对中国发起贸易调查,判定中国是否涉嫌侵犯美国知识产权。谢田表示:“高科技大公司涉及的互联网、知识产权方面的问题都比较难解决。”

对华启动“301调查”是川普上任后,替美国企业说话的举动之一。在10月10日的第一次公开听证会上,企业以及行业代表表示,中共规定要求他们将技术转让给中国企业,以及美国企业在华遭遇“不合理和歧视性”对待。

同时,中国在今年出台的国家安全与网络安全法规,要求企业把关键数据存储在中国境内,并需要通过安全审查,让美国企业认为商业秘密可能面临风险。

但出席听证会或提交证词的美高科技企业屈指可数,为此有专家指企业这种“犹豫”对美国侵权调查会带来诸多不变,并呼吁美政府考虑用传票迫使企业提供协助。

四、能源行业可能签谅解备忘录

多家外媒估计本次川普访华可能在能源方面签单。彭博社报导,川普政府目前正在与中方谈判的最大的一个交易是中石化公司对美国进行价值70亿美元的能源投资,其中涉及建造一条从德州西部某油田到墨西哥湾沿岸长达700英里的管道和储油设施。这项交易将会给德克萨斯州和维尔京群岛受到飓风侵袭地区带来数千个工作机会。

与此同时,中国也可能与美国的天然气出口与贸易商签署购买液化天然气的合同。这也是“百日计划”的早期收获内容之一。

中国是国际上第三大天然气买主。业内人士表示,由于不确定国际液化天然气市场的价格波动,中国买家在签署长期合同时比较谨慎,偏向于愿意签署5年甚至更短期的交易。有媒体报导说,预计中美双方很可能在天然气等能源行业达成谅解备忘录。

同时,近期在钢铁、铝制品等具有争议性的问题上,双方也可能会达成初步妥协,避免惩罚性措施。

对于川普访华对未来中美关系的走势,谢田表示,可以从中美双方后续达成的协议去解读中美关系以及川习关系的走向。在接下来的一周,相信全球媒体都会再次聚焦于川、习两人。#

责任编辑:叶紫微

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2017-10-31 9:14 AM
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