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政府强推通过支持议案 一地两检悬疑未解

法律依据待澄清 中港协议零详情

昨日立法会在6名非建制派议员失去议席下,以38票赞成、22票反对通过支持高铁“一地两检”无约束力议案。民主派议员质疑政府隐瞒中港合作协议内容和一地两检的法律基础。(李逸/大纪元)

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【大纪元2017年11月16日讯】(大纪元记者林怡香港报导)经过四星期,由特首林郑月娥提出的“一地两检”无约束力动议,昨日在民主派失去6个议席、建制派人数占优的情况下通过。律政司司长袁国强表明不会咨询公众,否认漠视民意。泛民则批评“一地两检”安排破坏“一国两制”。

政府表明年底前完成一地两检“三步走”法律程序,但至少有两大疑问未解。议员指,政府最快月内要与中方签订合作协议,但公众至今对内容毫不知情。至于大律师公会引述基本法委员会主任李飞称,一地两检引用哪一条基本法未有定论,令安排再添悬念。议员表示错愕,要求尽快交代。

立法会大会昨日续会,下午2时许继续讨论政府提出的高铁“一地两检”无约束力动议。立法会主席梁君彦决定不再讨论上次朱凯迪议员引用《议事规则》第88条、要求新闻界及公众人士离场的议案,多位民主派议员反对无效,最后由律政司司长袁国强就议案进行总结发言。

重申不咨询 官拒澄清发言

袁国强表明政府不会就高铁“一地两检”进行公众咨询,认为透过在立法会提出动议,已是有效尊重民意的咨询方式。期间多位民主派议员要求澄清其言论,大都被拒绝。期间梁君彦一度指不认为官员发言内容有问题,“议员或官员在立会讲的话不需要事实”。

运输及房屋局局长陈帆则称,在大陆实施一地两检和在深圳“双站双检”是伪命题,重申政府已在7月向立法会提交的文件中,详细说明其它方案不可行。又说,政府过去数年处理一地两检的过程没有隐瞒,并指香港要发展“立体三维空间的海陆空交通运输枢纽”。他与保安局局长发言时皆拒绝回应民主派议员提出的澄清的要求。

袁国强:三步走头两步  须年底前完成

毛孟静等8位民主派议员提出的修正案皆被否决,最后议案在建制派议员人数占优下,以38票赞成、22票反对通过。表决期间民主派议员高喊“反对一地两检”及发出嘘声抗议。

通过议案后,袁国强随即表示,政府指会启动一地两检“三步走”工作:“必须于今年年底前,就‘三步走’的第一步和第二步完成,然后尽快进行本地立法。”根据政府时间表,会先与内地政府就“一地两检”达成《合作安排》,经全国人大常委会批准和确认后,透过本地立法实施。

泛民批强行通过议案

民主派批评政府在没有进行公众咨询下强行通过议案。泛民议会召集人莫乃光批评,一地两检无约束力动议获得通过,是一个假民意授权:“民意并非如此。我觉得政府今天这样做,还在振振有词地强词夺理,令人觉得是非常可耻。”又指从今以后,政府可以利用如此不正常的立法会,为所欲为地通过它希望通过的其它议案,包括基本法廿三条、修改议事规则等。

公民党批评在建制派的护航下,立法会粗暴通过议案。并指今次西九一地两检引入内地法律,摧毁“一国两制”,剥夺香港市民在《基本法》及香港法律下享有的权利和保障,迫使香港市民在香港土地上活在内地法律的阴霾下。香港将无险可守,此例一开,后患无穷。

政府强推通过支持议案 一地两检悬疑未解
律政司长袁国强(中)称,会争取在今年内完成“三步走”程序的首两步工作。(蔡雯文/大纪元)

中港协议未公开  议员不满先开“空头支票”

“一地两检”关注组召集人、公民党立法会议员陈淑庄指,为了讨好北京,完成政治任务,行政长官林郑月娥及其特区政府不惜牺牲立法会议事惯例,更加不惜牺牲“一国两制”,让大陆法例在香港境内“名正言顺”地执行。

港府称“三步走”前两步须于年底前完成。陈淑庄表示,若按政府时间表,本月就要与大陆方面签署合作协议,但有关资料至今全部欠奉,“我们连当中涉及的范畴、细节全部也不知道,甚至是何时签、跟哪一个部门签,我们都不知道,但就把香港人‘卖猪仔’,还拿了立法会的空头支票行三步走,是完全不合道理。”

毛孟静批评政府强行通过无约束力议案,“不只是制造假的民意,它样样都是假的,大家都知道。为什么会通过,是因为我们没有了6票民主派的票。”她强调,未来进行“三步走”,民主派每一步都会奉陪到底。

突提涉“国家安全”惹疑虑

民主党涂谨申则批评,运房局长陈帆在表决前的最后一刻,才说通过西九一地两检议案是“保障国家安全所必须”。他强调过去未听过特区官员有说过这样的话。他形容情况危险,将所谓“国家安全”置于一国两制之上,而又没有清楚讲明具体若不在西九实施一地两检,会如何破坏国家安全。

涂谨申说:“如果这是他的底牌,是其中一个原因的话,我就有理由相信,无论我们说什么一国两制的实践,对于他来讲一定会以国家安全先于一国两制。如果你跟从白皮书的排列次序,这是很危险的。”

法律依据“未有定论” 议员促李飞交代

港府为赶及明年第三季高铁香港段通车,冀在年底前完成“三步走”中的头两步,但至今未公布中港合作协议内容细节。至于备受争议的“一地两检”的法律基础,似乎又添上新的悬念。日前访京的香港大律师公会主席林定国,前日引述基本法委员会主任李飞称,北京对港府将运用《基本法》第20条(即香港可享人大常委会授予的其他权力),授权香港在一地两检上交出权力,仍“未有定论”,又呼吁大家要多讨论思考,如何解释及处理。林也向李飞表达一地两检在香港有争议,期望港府交代首两步、即与内地达成合作协议和寻求人大常委会批准的更多细节。

疑与袁国强言论有异

陈淑庄对于大律师公会引述李飞的言论感愕然,她指自今年7月25日政府宣布西九一地两检方案,形容律政司司长袁国强“实牙实齿”,称《基本法》第20条是容许政府割地做内地口岸区的法律基础:“特区扭尽六壬,用了9年的时间终于想到用《基本法》第20条割地给中国,容许大陆执法人员在香港执法。”她质疑两者言论有出入,希望袁国强和即将来港的李飞解释清楚。

陈淑庄批评港府一直隐瞒合作协议内容细节和法律基础,要求政府交待。她并强调泛民一直指一地两检违反《基本法》第18条。陈淑庄再次批评特首林郑月娥坚持要搞“三步走”的“起步礼”,落得如此下场是自作自受。

袁国强则回应称,李飞的言论反映港府有聆听港人意见。

李飞昨晚经陆路抵港,入住湾仔一间酒店。今天上午,在会展举办的《基本法》研讨会,李飞将发表主题为“在国家宪法及《基本法》下,香港作为国家特别行政区的角色及使命”演讲。约50间中小学会在校园内直播李飞讲话。研讨会邀请了全体立法会议员出席。民主派方面,大部分已表明不会出席,教育界叶建源表示会出席。

教育局邀请办学团体安排学校直播李飞讲座的安排,在社会引起“洗脑”争议。人民力量副主席谭得志表示,今早会在返校期间到观塘、沙田和筲箕湾,官立学校所在的3个地区,向同学派发红布条,用以直播期间遮掩双眼、绑在手上或书包以示抗议。社民连梁国雄则表示,今早9时将到湾仔向李飞抗议。

另外,李飞今日下午会到高铁西九龙总站,了解工程进度,晚上就会到礼宾府与行政长官林郑月娥晚宴。周五则会到港珠澳大桥视察,下午会到外交部驻港特派员公署,晚上离开香港。◇

责任编辑:昌英

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2017-11-16 9:44 AM
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