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德国新政府流产 默克尔陷危机

经过四个星期的努力,默克尔组成政府的尝试宣告失败。(Sean Gallup/Getty Images)

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【大纪元2017年11月22日讯】(大纪元记者余平德国报导)德国9月24日的国会大选把这道难题摆到了默克尔面前:她领导的得票最多的联盟党(CDU/CSU,代表色黑色)支持率下滑,获得选票第二多的社民党(SPD,代表色红色)不愿与其组成联合政府,而最佳组阁搭档自民党(FDP,代表色黄色)的得票率又不够和联盟党共同达到国会的多数席位。于是,默克尔把偏左的绿党拉入组阁谈判。相对偏右的黄黑两党和绿党在政治见解上差异巨大。

各方从一开始就知道各自的界限,从一开始就从最难的问题谈,可是四个多星期各种形式的谈话——小组谈、单独谈、大组谈、延长谈⋯⋯最后又回到原点:分歧一点没有减少,不可调和的矛盾依然不可调和。

谈了一个月前功尽弃

因为各党派的代表色是黑黄绿,如同牙买加的国旗颜色,因此被德国人称为牙买加组合。因为在环保以及难民这两个关键问题上,各方存在巨大差异,谈判非常艰难。

如果把参与谈判的基民盟比做老大,基社盟为(CSU)老二,老大和老二组成了联盟党,自民党则是老三,绿党老四,这一个月的组阁谈判可以这样形容:老大很想组成一个联盟,但老二和老四争执不下,闹得不可开交。老大努力撮合,眼看就要把两方都说服的当口,老三意外撂挑子了。老三表示失望,认为这么长时间的谈判没有进展,妥协的结果是鼻子不是鼻子,眼睛不是眼睛;对不起,与其为这么个四不像承担责任,还不如做回自由的老三自己。

11月19日深夜,参加组阁谈判的自民党宣布,退出谈判,因为四个多星期的谈判没有结果,无法达成“信任基础”。该党主席林德纳说:“与其错误执政,不如不执政。”

而德国第二大党、社民党从一开始就拒绝再与默克尔组成大联合政府。该党主席舒尔茨20日再次表示,鉴于9月24日德国大选的选情,社民党不会与联盟党组成政府,“我们不怕重新选举”。

大选中成功进入国会的右翼选项党(AfD)主席高兰德(Alexander Gauland)对德国媒体表示,牙买加组阁谈判失败了,选项党认为“这样好”。因为牙买加组阁其实是原政府的延续,德国不会有一个新的转变。选项党很高兴左派的“绿党没有成为执政党”,这样德国还有希望在难民和能源问题上找到一个理性的解决方案。另外,选项党很高兴迎接可能到来的重选。

总统吁避免重选

11月20日,默克尔向德国总统施坦因迈尔(Frank-Walter Steinmeier)汇报了组阁情况。总统呼吁各党派寻求达成协议,以避免重新选举。

在20日下午的公开发言中,施坦因迈尔表示,现在联邦德国面临着历史上前所未有的境况。他呼吁各政党承担起组建政府的责任,不能把这个责任推给选民;目前,各方可以暂停下来,考虑自己的立场。

据德国媒体报导,总统施坦因迈尔要在未来几天里,与在9月24日德国大选中进入国会的党派,如基社盟(CSU)、自民党(FDP)、绿党(Grünen)和社民党(SPD)的领导进行协商。

默克尔政治生涯陷入危机

牙买加式联盟是默克尔的项目,也是她一手推动的。现在谈判失败,默克尔的压力陡增,她原本想寻求第四个总理任期,现在情况完全变了。默克尔陷入从未有过的政治危机。

选项党认为,牙买加的失败是默克尔的失败,默克尔应该辞职,基民盟必须改变。

默克尔领导的基民盟内部也有批评声音,要求默克尔下台。一份联盟党文件显示,该党成员要求,联盟党“从内容到人事都必须更新”。联盟党必须重新认识自己,分析现状,制定新的政策方向,需要更换新人。

有媒体分析,默克尔的权威性受到严重打击,她无法让这些持有不同政见的人做出妥协,跟随她保持步调一致。

还有人批评她的办事能力,在这一个多月的谈判中,默克尔只是像个客串的人物,而不是一位主导。甚至有人预言:默克尔时代结束了。

如何开始重新选举?

根据德国《基本法》第63条,在这种情况下,由联邦总统提名总理(按目前情况就是提名默克尔),然后由国会表决。如果这个总理提名没有得到超过半数国会议员的同意,就要在14天内重新对多名总理候选人进行表决。如果没有一个候选人能得到多数票,国会就要按照相对多数原则再次进行投票,获得相对多数票的候选人就获得总理提名。

如果总理是通过相对多数票表决出来的,在这种情况下,总统可以决定是任命这名总理还是解散议会,如果解散议会,那就要在60天内重新进行大选。#

责任编辑:周仁

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2017-11-23 12:36 AM
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