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解决缺地 台政院3策略释千坪地

赖清德对“缺地”提三大策略、12项具体做法 估可提供产业用地1,442公顷 预计能满足至2022年 约1,266公顷的新增产业用地需求

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【大纪元2017年11月06日讯】(大纪元记者郭曜荣台湾台北报导)行政院长赖清德6日起一连5天召开记者会,宣布产业界“五缺”解决方案,第一天针对产业“缺地”提出三大策略、12项具体做法,预估提供产业用地约1,442公顷,预计能满足至民国111年约1,266公顷的新增产业用地需求。

彰滨工业区空拍照。
彰滨工业区空拍照。(彰化县政府建设处)
行政院长赖清德对于闲置工业区土地会先辅导、再罚款,若仍无效果,才会强制拍卖。图为花莲和平工业区。
行政院长赖清德对于闲置工业区土地会先辅导、再罚款,若仍无效果,才会强制拍卖。图为花莲和平工业区。(维基共享空间)

赖清德指出,在公有土地优惠释出方面,除了设立单一窗口媒合服务之外,政府开发园区,包括经济部、科技部与地方政府,可供立即设厂用地约371公顷,经济部并推出优惠出租方案,前2年免租金。

经济部次长龚明鑫补充,北部释出的土地主要是竹科较多,其余在经济部辖管的部分,主要是彰滨工业区、云科工与南科工、花莲和平工业区;地方政府方面有嘉义大埔美、台南新吉与高雄和发产业园区,大面积土地在中南部较多。

赖清德提到,经济部专案办公室也会替厂商向金融单位争取融资条件,“拼经济一定要大家一起来,避免有些人在拼经济,有些是囤地牟利,跟工业区设置的目标不符合”。他提到,立法院近日也三读通过《产业创新条例》修正案,对于闲置工业区土地会先辅导、再罚款,若仍无效果,才会强制拍卖。

强制拍卖非减价拍卖

依照《产创条例》第46条之1规定,强制拍卖是一个“特别拍卖”程序,行政院政务委员罗秉成指出,拍卖准用嘱托法务部行政执行署,准用《行政执行法》,按照条例规定,拍卖过程不会如外界想像的价格一减再减、一拍再拍。拍卖基本上是限制人民对财产的交易自由,此与《促进产业发展条例》时代的“强制收回”本质相同,不同点在于《促产条例》阶段,当时是政府原价买回,新规定非原价买回,而是用合理市价把土地释出,在此情况下不应伤害到人民的财产权,所以没有循“减价拍卖”的程序。

行政院发言人徐国勇补充,外界虽看到有罚款和拍卖的程序,但民间恐有误会,以为是民间自有的土地也会被强制拍卖,事实上并非如此,而是政府开发的工业区,业主向政府购买之后不开发,这部分才有问题,也就是它必须是政府开发的土地。

闲置土地拍卖对地不对人

赖清德强调,闲置土地的处理是“对地不对人”,且不是所有土地一时间都要强制拍卖,“市场上有需求才会进行,也不是政府买回来再卖给民众,拍卖一定是市场价格,也不会折价拍卖”,这是为了保障原地主的权益,虽然他行为不符合公义,但基本也保障他的财产权。◇

解决“缺地”3策略
公有土地优惠释出 单一窗口媒合服务。
政府开发园区(经济部、科技部、地方政府)可供立即设厂用地约371公顷,其中经济部推出优惠出租方案,前2年免租金。
运用“前瞻计划”补助地方政府兴辟或改善园区公共设施,增加厂商进驻意愿。估可强化土地使用约435公顷。
协商金管会与金融机构提供厂商投资优惠金融贷款条件。
民间闲置土地辅导释出 《产创条例》修法增订“罚款、拍卖”,辅导限期改善约589公顷土地。
提供专业中介服务,协助依合理市价协商土地价格。
办理土地清查,加强以实价媒合,避免土地炒作。
新设园区用地租售时已明订回收机制,避免闲置。
建厂金融优惠、闲置金融控管。
产业用地开发与更新 立即运用前瞻计划补助地方政府设置在地型园区,提供合理价格之设厂用地,估可释出用地约128公顷。
辅导地方政府及民间依实际产业需求,开发新产业园区,估储备未来产业用地约391公顷。
研拟都市型工业区更新立体化发展,可新增约45万坪的楼地板面积;其中修正《都市计划法》施行细则,提供政府依《产创条例》开发且位于都市计划范围内工业区办理更新,符合奖励机制者给予1.2~1.5倍容积奖励。
资料来源:经济部               记者郭曜荣/制表

责任编辑:尚琳

 

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