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新届国会开会 推行“家庭礼包”计划优先

新西兰总督派特茜·瑞迪(Patsy Reddy)证实启动新一届国会。(Hagen Hopkins/Getty Images)

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【大纪元2017年11月09日讯】(大纪元记者李扪心综合报导)本周二,新一届国会正式开启,新老议员们都已宣誓就职。除了因为议长人选,工党-优先党-绿党执政联盟,与反对党国家党之间发生了一些小的冲突和插曲之外,国会的一切运作已经开始走向正轨,工党的百天执政计划也似乎已经按部就班地启动。

新一届国会第一个要修改的法案,是“家庭礼包”计划的一部分——即4年内延长父母的带薪产假到26周,因为总理嘉欣达•阿丹(Jacinda Ardern)发布此事时引述的经合组织(OECD)国家的统计数字受到质疑,还引发了不大不小的波澜。

新西兰新一届(第52届)国会正式宣誓就职,总理嘉欣达·阿丹宣读誓词。(Hagen Hopkins/Getty Images)
新西兰新一届(第52届)国会正式宣誓就职,总理嘉欣达·阿丹宣读誓词。(Hagen Hopkins/Getty Images)

带薪产假延长到26周

阿丹星期一宣布,政府将在未来4年内斥资3.25亿元,把带薪产假从目前的18周延长到26周。作为新政府家庭计划的关键组成部分,这项议案得到了绿党和优先党的支持。

从明年7月1日起,带薪产假先延长4周到22周;从2020年7月1日起,带薪产假将再延长4周最终到26周。

阿丹说,由前工党议员苏•莫罗尼(Sue Moroney)提交的《育儿假及就业保障修订条例草案》,会在本周三在国会讨论通过,真正地立法并得以实施。

阿丹对媒体说,新西兰每年约有2.8万父母享受带薪产假,但新西兰是经合组织中带薪产假最短的国家之一,经合组织平均带薪产假为48周。

阿丹没有说明她的平均48周的数据来自哪里,但媒体调查发现,这个数字与实际相差太大。经合组织在今年3月15日发布的统计数字显示,经合组织35个发达国家的平均带薪产假为17.7周。新西兰目前的18周带薪产假略高于这个数字,但比欧盟的平均21.8周带薪产假要低。

在这个统计表中,带薪产假最高的经合组织国家是希腊,为43周,仍少于48周;其次为英国39周、斯洛伐克34周。媒体分析,即使在这半年中,这个统计数字有所变化,但预计原来最高都没有达到48周的经合组织国家,很难在半年内把平均带薪产假提高到48周。

不过,因为不同国家付给新生儿父母的带薪产假的钱,也就是占他们工资的比例不同,父母实际得到的产假资助也不同。如果按照对应的全薪产假作比较,新西兰的18周、42.5%工资的带薪产假,只相当于7.7周的全薪产假,在所有经合组织国家中,只高于美国的0周和葡萄牙的6.0周。从这个意义上讲,新西兰的带薪产假确实处于OECD国家最低行列。

作为对比,Stuff新闻网本周的一篇报导,还给出了几个非经合组织国家的数据,证实新西兰的带薪产假相对来讲不很优越。报导说:
– 韩国母亲的带薪产假为90天(12.8周),其中有60天为全薪,30天按比例付给,并且无薪产假可以延长到1年;
– 俄罗斯新生儿父母有140天(20周)全薪产假,并可以延长40%薪资的产假到18个月;
– 巴西的工作妈妈则有180天(25.7)全薪产假,一些私人大公司还给延长60天。

“家庭礼包”着重中低收入家庭

延长带薪产假,只是新政府百日计划中“家庭礼包”计划的一部分。工党的“家庭礼包”是要在未来4年里,斥资20亿元,在保健、教育、房屋等多方面资助带小孩的贫困家庭。“家庭礼包”计划主要包括:

– 加强对现存“家庭礼包”家庭的资助,并扩大资助范围给3万多个家庭。一个家庭最大小孩(小于18岁)可得的税务补贴提高到每年5878元(每周113元);

– 引进“最佳开始”(Best Start)计划,资助带小孩家庭,补助中低收入家庭在带薪产假结束后到孩子3岁之前的花费,每个小孩每周60元;

– 引进“冬天能源补助”(Winter Energy Payment),给那些领取养老金和主要福利金的人取暖补贴;

– 重启“独立工作者退税”( Independent Earners’ Tax Credit)计划,即给年收入在2万4千元到4万8千元的低收入者税务补贴,每年最高520元(每周10元);

– 把新生儿父母的带薪产假,从现在的18周,在4年内逐步延长到26周。

新政府百日计划 工作繁重

新政府的百日工作计划,是要在明年2月26日前,开始或完成一些大选前承诺的事情。在工党的官方网站上,共列出了长长的17项优先项目,其中的一些还是类似“家庭礼包”这种大的综合项目。

电视3台资深政治记者派翠克•勾沃(Patrick Gower)在新西兰先驱报发文说,新政府的前100天,包括了28天圣诞新年长假,圣诞之前议员宣誓就职,部长和各部门交接,以及新政府的各项工作安排等,真正的国会工作,其实只有38天,新政府的工作日程,显然是非常繁重。

新政府百日工作计划主要有:

– 从明年1月1日起,高等教育第一年免费计划开始实行;
– 从明年1月1日起,学生津贴和生活花费贷款每周增加50元;
– 从明年4月1日起,最低工资将从目前的每小时15.75元,增加到每小时16.50元;
– 从明年7月1日起,带薪产假将从目前的18周,延长到22周;
– 为“家庭礼包”计划立法,包括“冬季能源补贴”和“最佳开始”等计划;
– 通过“健康家庭保障”法案,确保出租房温暖干燥;
– 禁止外国投机者购买新西兰现成房产;
– 对公房署发出指令,停止出售公房;
– 设立“可负担房屋机构”,启动为期10年的、每年新建1万套房屋的“Kiwi Build”计划;
– 重新往新西兰养老基金里投钱,帮助维护65岁即可领取养老金的条款;
– 建立“税务工作小组”等等。

TPP重谈? 阿丹责任重

本周四,继初访澳大利亚后,阿丹总理将正式登上国际舞台,赴越南参加亚太经合组织(APEC)首脑会议,与其它20国首脑包括美国总统川普(Donald Trump)见面、会谈。行前阿丹已经承诺,要与TPP签约的其它11国寻求协商,想重新谈判改变其中的一些条款,包括进一步限制国际大公司起诉所在国的条款。

因为前任国家党政府和一些专家并不看好这个尝试,但因为阿丹和工党在大选前就信誓旦旦,所以阿丹此行成败与否,似乎将成为对她本人及新政府执政和外交能力的重要考验。

不过很多专家和媒体评论,对阿丹此行似乎并不担心,因为与此前的澳大利亚之行不同,这次陪同阿丹前往APEC首脑会议的,还有副总理兼外交部长温斯顿•彼得斯(Winston Peters)和贸易部长戴维•帕克(David Parker)。彼得斯在上次与工党联盟执政时,就担任过外交部长一职,因良好的业绩深得民众信任;帕克是工党元老,曾长期担任工党政府要职,给外界的印象是老成持重。

责任编辑:易凡

 

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