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德国巴符州对非欧盟大学生收费 北威州想效仿

继巴符州之后,北威州也可能对非欧盟学生收取每学期1,500欧元的学费。(iStock.com/Photobuay)

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【大纪元2017年12月14日讯】(大纪元记者王亦笑德国报导)上大学要交学费,这事放到其它国家根本无需谈论,在德国却要理论一番。自德国巴符州对非欧盟大学生收费后,争议乃至抗议就一直没停。最近的一个统计数据,又让人们聚焦“收费得失”问题。

德国大学经历了免费又收费,收费又免费的折腾。免费之后没消停几年,收费一说又卷土重来。巴登-符腾堡州率先开始收费,不过这次目标锁定在“非欧盟学生”身上。继巴符州之后,北威州可能成为下一个收费州。

巴符州:非欧盟大学新生流失21.6%

巴符州大学自2017/18冬季学期开始,正式对非欧盟学生收取学费,每学期1,500欧元,读第二个学位的学生则需支付每学期650欧元的费用。

收费后会怎样影响非欧盟学生的入学率?日前初步统计结果出炉,2017/18冬季学期,巴符州非欧盟大学新生共5,155人,同比减少1,110人,下降率21.6%。

对于留学生数量连年攀升的德国大学而言,这个数字无疑是让人惊讶的大幅下滑。不过,提出收费主张的巴符州科学部长Theresia Bauer认为,这只是意料之中的“温和下滑”,“巴符州对于留学生的吸引力并未减少”。

值得一提的是,在艺术院校和音乐学院,非欧盟学生的数量几乎没有变化。这或许是因为同类院校相比,德国就算收费也比其它欧美国家低很多。而且读此类专业的学生一般出自精英家庭,能负担得起大学费用。

哪些非欧盟学生不用交学费?

巴符州对非欧盟学生的收费也有例外,来自非欧盟国家的交换生、难民和其他特殊人群(比如来自贫困地区的学生)也享有免学费的待遇。

另外,在德国出生的学生、拥有德国中学毕业证的等非欧盟学生也能得到免学费待遇。

据巴符州科学部的文件,截止到11月底,共有102名学生在免交学费之列。预估整个2017/18学年,免交学费的学生数量会达到506人。

北威州想效仿巴符州引发抗议不断

继巴符州之后,北威州也提出收费计划。北威州今年5月进行选举,新政府是基民盟(CDU)和自民党(FDP)联合执政。他们在联盟合同中明确表示,放弃普遍征收大学学费,但是将对非欧盟国家的大学生收取每学期1500欧元的学费。

据估计,该计划一旦实施,每年将给北威州教育系统带来大约1亿欧元的收入。北威州自民党主席Christian Lindner表示,这是一项创新改革措施,通过该措施可以让北威州的教学条件得到改善。

北威州教育科学部长Isabel Pfeiffer-Poensgen则表示,目前还在考虑中,会先观察巴符州收学费之后的效果如何,再对这种收费模式进行讨论。

为了阻止北威州的收费计划,各地学生已经举行过不少次抗议活动,网上也有反对征收学费的征签。11月底,北威州250名学生在杜塞尔多夫再度举行游行,抗议对非欧盟学生收费。德国58个大学生服务部(Studentenwerke)还联合呼吁北威州放弃收费计划,同时也呼吁巴符州收回收费措施。

除了学生之外,德国不少专家和政客也纷纷发声反对收费之举。巴符州有50名专家在一份联合声明中对此政策表示强烈谴责,发展援助协会主席Claudia Duppel也将此视为“危险信号”。还有不少大学教授指出,这样的收费规定会严重影响学生,特别是发展中国家的学生对于学校的选择,有可能阻碍他们的科研之路。

为什么要对非欧盟学生收学费?

德国之所以连大学都免费,是因为整个社会普遍认为高等教育是一种公益事业,所以应该免费。德国人认为,政府的职责就是注重社会公平正义,尽可能把好处让渡给民众,所以不能把教育产业化、将学校变为政府的赚钱机器。

教育免费的最大理由是,民众是纳税人,既然民众已经纳税了,就不应该再为子女的教育买单。在德国人看来,政府只是税收的管理者,不能成为税收的受惠者,官员更不能假公济私。所以大量税收能够投入到教育、医疗、养老、交通等直接惠及民生的项目上,免费教育也就自然而然地实现了。

而主张对非欧盟学生征收学费的人认为,大多数非欧盟学生都是通过申请来德读大学的,家长并未给德国纳过税。所以这部分学生在享用德国大学教育、良好设施的同时,就应该交学费,分担一部分教育经费,这么做合情合理,不牵扯公平问题。

至于这样的收费措施是否能优化生源、解决大学经费紧张,还是会流失生源、得不偿失?相信之后的各种统计数据和各州的政策走向终会给出答案。

责任编辑:周仁

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2017-12-14 3:48 AM
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