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英国与欧盟达成初步协议 争议仍在

梅首相经过不断的努力,终于在12月8日与欧盟达成了协议。(EMMANUEL DUNAND/AFP/Getty Images)
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【大纪元2017年12月17日讯】(大纪元英国记者站报导)12月15日,欧盟领袖已经同意英国脱欧谈判进入第二个阶段,双方将开始关于过渡阶段以及贸易的谈判,但是分手费和南北爱边境问题仍然存在争议。

据BBC报导,下一个阶段的谈判将包括过渡期(两年)协议以及未来关系的框架(主要是贸易协议)。英国最终的脱欧协议以及过渡期协议需要在2019年英国正式脱欧之前获得欧盟国家以及英国本国议会的通过。

但是,路透社报导,欧盟首席谈判官巴尼耶表示,“不可能”在2019年3月英国脱欧的时候达成未来关系全面协议。他重申欧盟的官方立场,也就是英国脱欧的时候,双方只能准备好一份关于将来贸易关系的“政治声明”。

协议是否具法律约束力有争议

英国与欧盟达成的协议中,有关南北爱边境问题的内容是否具有法律效力存在争议,欧盟因此可能要求英国尽快将这些内容变成法律,这将给英国带来更大的压力。

脱欧大臣戴维斯在近日接受BBC采访的时候表示,相关的内容只是“意向声明”,并不具有法律效力。但是第二天他不得不出面解释,表示南北爱保持软边境的承诺“非常具有法律效力”。

欧盟承认,协议在没有正式写入英国脱欧的相关条约之前,只是“君子协议”,因此催促尽快形成正式的条约,并且表示“如果英国想反悔,我们是不会接受的”。

这样的要求将增加英国面临的压力,可能会被迫在过渡阶段以及贸易协议没有明确之前就提前协商脱欧协议的细节。

分手费可能高达1,000亿镑

尽管英国政府估计分手费不会超过390亿镑,但是曾经在脱欧部担任国务大臣的琼斯(David Jones)警告,分手费最终可能高达1,000亿镑。

琼斯在《星期日邮报》上发表文章表示:“媒体引述政府消息人士的话说,分手费可能是390亿镑,比原先报导的500亿镑低。但是,协议文件中没有这样的具体数目。文件中只包括一套技术含量很高的机制,要想算出最终的脱欧成本,我们需要以此来计算。根据一些估计,这些机制可能最终让我们支付多达1,000亿镑,欧盟消息人士曾经在今年早些时候吹嘘过这样的数目。”

他是目前保守党内脱欧派议员中为数不多的公开批评协议的人之一。

加拿大式贸易关系

英国脱欧大臣戴维斯在接受BBC采访的时候表示,英国希望将来与欧盟达成自由贸易协议,协议类似加拿大与欧盟的协议,但是会争取让英国的金融服务也无需支付关税。

戴维斯说,他希望英国与欧盟的贸易协议是“量身定做的”。他说:“我们可能会从加拿大、日本和韩国(与欧盟的自由贸易协议)中最好的部分入手,然后把缺失的服务部门加进去。”

欧盟首席谈判官巴尼耶也一直表示,加拿大模式是英国唯一的选择。

根据加拿大与欧盟达成的全面经济及贸易协议(CETA),双方出口向对方市场的产品,99%都可以免除关税。加拿大也不必向欧盟付钱、不必允许欧盟人自由进入该国或者遵守欧洲法庭的裁决。

但是CETA不包括金融部门,而这对于英国的经济来说是一个至关重要的领域。而且达成这份协议,花了七年的时间。

南北爱问题仍是关键

英国脱欧协议草案承诺,有关南北爱边境的问题上,如果英国没有协议就脱欧,北爱会跟欧盟“完全一致”。这个一致的程度将成为问题的关键。

支持英国留在欧盟或者软脱欧的人认为,“完全一致”意味着不仅北爱,英国的其余部分可能会跟欧盟关系密切,但是政府大臣表示,“一致”意味着英国会实现同样的“结果”,而不是完全照搬欧盟的规定。

支持脱欧的人警告,英国将来在法规上不能跟欧盟过于靠近,英国需要使与欧盟的距离达到最大化,才能够与非欧盟国家协商得到更好的贸易条件。

《每日邮报》的分析认为,英国将来的规定与欧盟的规定相差得越远,管理南北爱边境就会越难。比如,英国跟美国签署了贸易协议,允许进口用氯化物洗过的鸡肉 ,那么如何防止这样的鸡肉进入欧盟就成了难题。◇#

责任编辑:文婧

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